На сегодняшний день все больше российских граждан отказываются от нормированного рабочего графика и пытаются испытать свои силы в коммерческой деятельности. Однако далеко не всегда такие действия приносят начинающим предпринимателям желаемую прибыль, а наоборот, вызывают негативные последствия в виде растущей с каждым днем задолженности перед государством и кредиторами. В связи с такой ситуацией назревает вопрос о том, как закрыть ИП с долгами по налогам? Об этом и будет более подробно рассказано в данной статье.
Многих предпринимателей, чей бизнес имеет убыточный характер, интересует вопрос о том, как закрыть ИП и не платить налоги? Прекращение коммерческой деятельности индивидуального предпринимателя возможно даже в том случае, если у последнего имеется непогашенная налоговая задолженность перед бюджетом страны. Так, если у налогоплательщика отсутствует какая-либо возможность оплатить имеющийся долг, а также начисленные налоговым органом пени и штрафы, для последнего единственным выходом будет объявление себя банкротом.
При закрытии ИП с имеющимися долгами перед государственной казной, предпринимателю в первую очередь необходимо подать в ИФНС полную декларацию, в которой будут отражены данные относительно налогов за весь период существования фирмы. Указанное правило имеет место даже в случае, если предприятие фактически не вело какой-либо деятельности. Данный случай подразумевает под собой отражение в декларации нулевых доходов и расходов. Если же ведомости относительно финансовой деятельности предприятия подавались в налоговый орган своевременно, то предоставление отчётности требуется только за последний период.
Сдача декларации имеет определенные сроки, а именно 5 дней с момента закрытия ИП, в ином случае будут назначены штрафные санкции. После указанного шага определяется сумма самой задолженности. Первостепенному погашению подлежат долги перед государством (в бюджет и Пенсионный фонд РФ), после чего удовлетворяются требования остальных кредиторов. Погашение текущей задолженности может происходить двумя способами: денежными средствами или имеющимся имуществом.
В некоторых случаях судебные органы позволяют налогоплательщикам сохранить свою собственность, предоставив последним отсрочку, однако, указанные уступки могут быть применены только банкротившимся ИП. Проверки финансового статуса должника могут осуществляться на протяжении 3 лет, в связи с чем получение отсрочки будет преимущественным вариантом для предпринимателя. В случае если закрытие ИП происходит через проведение процедуры банкротства, коммерсанту необходимо предоставить в арбитражный суд соответствующее заявление с графиком оплаты задолженности.
Ходатайство о предоставлении отсрочки, как правило, удовлетворяется судебными органами, если долг предприятия касается только государственного бюджета и не имеет отношения к иным кредиторам. Однако действующим законодательством предусмотрено, что закрытие ИП, путем его ликвидации, не ограничивается лишь оплатой задолженности перед казной страны. Данный вариант является достаточно затратным, так как налогоплательщику придётся оплачивать все расходы, связанные с оговоренной процедурой, в том числе услуги финансового управляющего. Именно поэтому прибегать к банкротству ИП можно только в крайнем случае.
Независимо от того имеет ли индивидуальный предприниматель задолженность перед бюджетом или нет, последний закрывает свою деятельность согласно следующему алгоритму.
- Обращение в территориальное отделение налоговой службы, где фирма состоит на учете, а также в то структурное подразделение ФНС, которое осуществляет прием оплаты государственной пошлины за закрытие предприятия.
- Подача заявления формы Р26001 в ИФНС на государственном банке. Указанный документ несет в себе отражение намерения налогоплательщика о добровольном прекращении своей коммерческой деятельности. В случае невозможности доставить указанное заявление собственноручно необходимо в обязательном порядке заверить его в нотариальном порядке.
- Оплата государственной пошлины и последующе0е предъявление подтверждающей квитанции в органы налоговой службы. После проведения указанных действий уполномоченным сотрудникам ФНС выдается документ, подтверждающий ее получение.
- Индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство о прекращении деятельности фирмы по форме 65001, а также соответствующая выписка из государственного реестра. Данная процедура подлежит осуществлению после пяти дней с момента подачи соответствующей документации. Упомянутое свидетельство может быть выслано налогоплательщику путем почтового отправления.
Для того чтобы процедура закрытия ИП прошла в правовом русле, предпринимателю необходимо предоставить в органы налоговой службы следующий пакет документов:
- Паспорт гражданина РФ. Указанный документ имеет основополагающее значение для идентификации личности налогоплательщика. Без предоставления паспорта процедура закрытия ИП не будет производиться.
- Заявление о регистрации закрытия деятельности физического лица, как индивидуального предпринимателя. Согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации данный документ является главным подтверждением добровольного решения гражданина о прекращении коммерческой деятельности.
- Квитанция об оплате госпошлины. Подтверждение оплаты данного сбора дает право предпринимателю обратиться в компетентные органы для закрытия предприятия.
Согласно ст. 333.33 НК РФ, размер госпошлины за регистрационные действия по закрытию ИП составляет двадцать процентов от предусмотренной законом суммы налога за регистрацию. Таким образом, стоимость закрытия ИП будет составлять сто шестьдесят рублей.
Срок проведения процедуры прекращения физлицом предпринимательской деятельности составляет пять дней. На следующий день, в случае положительного решения налогового органа, бывший коммерсант теряет статус ИП.
Долги — это обязательства, которые ограничивают многие действия должника, если кредитор больше не желает предоставлять отсрочку. Часто кредиторы требуют погашения задолженности в принудительном порядке — обращаясь в суд, через приставов или коллекторов. Возбуждение исполнительного производства может повлечь заморозку счетов должника, продажу его имущества и блокировку хозяйственной деятельности. А можно ли открыть ИП с долгами?
ИП — это форма ведения экономической деятельности, при которой человек не создает ООО, а занимается бизнесом от своего имени, т. е. в качестве физического лица.
Важно понимать, что долги ООО и долги предпринимателя не совпадают, и, как правило, наличие долгов у ИП не должно влиять на деятельность фирмы и наоборот.
Если же рассматривать вопрос долгов, которые остались у ИП с предпринимательства, которое уже не ведется, то открытие нового ИП зависит от того, с долгами по кредитам у частных лиц или государственных, был закрыт старый бизнес.
Открытие ИП осуществляется в налоговой инспекции. Именно на ФНС России возложена обязанность учета экономических субъектов и ведения реестров коммерсантов и фирм.
В соответствии с федеральным законом о государственной регистрации предпринимателей № 129-ФЗ, регистрация предпринимательства невозможна при уже зарегистрированном субъекте — т. е. если вы открыли ИП, у вас появились долги, и вы прекратили деятельность по факту, но документально бизнес не закрыли, то снова открыть ИП нельзя — ведь у вас оно уже есть. ИП регистрируется на личность, а вы личность свою поменять не можете.
Но, согласно статье 22.1 закона № 129-ФЗ, существуют ограничения в открытии нового бизнеса:
- если у предпринимателя были долги по осуществляемой деятельности, и в судебном порядке была произведена процедура банкротства с признанием лица несостоятельным, и неспособным погасить обязательства перед кредиторами, с последующим закрытием предпринимательства — открыть новое можно только через 1 год с даты судебного решения;
- если ИП было закрыто в принудительном порядке судом — открыть новый бизнес можно не ранее чем, через 1 год с даты судебного постановления;
- если суд запретил лицу заниматься хозяйственной деятельностью на определенный срок — регистрировать ИП можно только после истечения этого периода.
Наличие же кредитов без осложнений, т. е. без судебных решений по ним, не является основанием для отказа в регистрации нового ИП.
Если у предпринимателя имелась недоимка, и он закрыл ИП либо прекратил деятельность без закрытия и не расплатился с бюджетом, можно создать новый бизнес, но старые доги мгновенно будут начислены на лицо, даже по налогам физических лиц.
Исключение — истек срок исковой давности и долги списаны. Иногда списание недоимки и неустойки производится массово — в рамках программы налоговой амнистии.
При регистрации предпринимательства инспекторы не учитывают состояние долгов по алиментным выплатам.
Но важно помнить — судебные приставы учтут возникновение у лица новых доходов и могут принудительно взыскивать или начислять уплату алиментов с расчетного счета.
Как и в случае с налоговыми долгами, задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд России не являются основанием для отказа в открытии ИП.
Если есть какие-либо долги у приставов, это тоже не влияет на саму возможность регистрации и начала бизнеса, но приставы могут обратить внимание на возникновение у лица дохода и удерживать из него суммы для погашения задолженности.
Перед открытием ИП лучше уплатить все задолженности перед государственными органами, потому что они все равно будут начислены на новый бизнес.
Что касается частных долгов, то они не влияют на решение налогового органа, кроме случаев передачи дела в суд.
Если возможности рассчитаться с кредиторами нет, то единственный выход — осуществлять деятельность от имени другого человека.
Закрытие ИП происходит по разным причинам: кто-то решает перейти работать на юрлицо, кто-то устраивается на работу по найму, а у кого-то бизнес не приносит ожидаемого дохода либо деятельность вообще не ведется. В последнее время также участились случаи закрытия ИП по причине постоянно увеличивающихся размеров страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые росли вплоть до 2013 года.
Проводя работу со многими предпринимателями, мы замечаем, что многие ИП не начинают процедуру закрытия по следующим причинам:
- не знают, что с каждым днем их задолженность перед Пенсионным фондом растет независимо от того получают они доход или нет;
- имеют задолженность по налогам и перед фондами, но в связи с отсутствием средств на их погашение оттягивают процедуру;
- некоторые предполагают, что закрытие ИП – это сложный процесс, который занимает много времени, — и не хотят отвлекаться от текущих дел.
Сразу отметим, что «закрыть» ИП возможно при наличии любых задолженностей!
Если у ИП имеется задолженность перед контрагентами и работниками, ликвидация возможна без ее предварительной оплаты (регорган не требует ее уплаты). В отличие от юр. лиц, ИП не обязан уведомлять кредиторов перед своим закрытием; но такая задолженность перейдет на физ. лицо.
Если у ИП имеется задолженность перед бюджетом, закрыть ИП также возможно без предварительной оплаты долгов.
Напомним, что ранее (до 2011 года) основным препятствием для закрытия ИП была необходимость предоставления предпринимателем в регорган Справки из ПФР, подтверждающей отсутствие недоимок. Однако с 2011 года порядок изменен и представлять такую справку не требуется (но многие об этом не знают и совершают лишние действия) — регорган запрашивает ее самостоятельно в порядке межведомственного соглашения.
После того как ИП будет закрыто, обязанность по погашению недоимок переходит на физ. лицо.
Законом установлен 15-ти дневный срок на уплату страховых взносов, который исчисляется с того момента, как сведения о ликвидации ИП будут внесены в ЕГРИП (п. 8 ст. 16 Закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ). После истечения указанного срока заинтересованные инстанции вправе подать в суд иск и после получения решения суда обратиться в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Следует учесть немаловажную деталь, что источником оплаты долгов бывшего ИП является все его личное имущество, за исключением того, на которое не возлагается взыскание: единственное пригодное для проживания жилье, личные вещи (кроме предметов роскоши), продукты питания.
Единственным основанием, препятствующим закрытию ИП, является несданная отчетность в Пенсионный фонд. В процессе закрытия регорган запрашивает в ПФР отчет по предпринимателю и, если предоставленный отчет указывает на несданную отчетность, — это является основанием для отказа в проведении рег. действия (ликвидации ИП).
Как подтверждение данного положения, приведем Информацию ФНС России, опубликованную на сайте www.nalog.ru на 27.06.2014 г.:
«Действующие нормативные акты никак не связывают данный документ (от автора – справка ПФР) с наличием или отсутствием у предпринимателя задолженности по страховым взносам. Он только подтверждает представление предпринимателем в Пенсионный фонд сведений в соответствии с требованиями следующих норм:
- пп. 1 — 8 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — страховой номер; фамилия, имя, отчество; дата рождения; место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство;
- п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — сведения о работающих у него застрахованных лицах;
- п. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» — реестр застрахованных лиц.
При наличии сведений о невыполнении требований, предусмотренных вышеуказанными положениями, регистрирующим органом принимается решение об отказе в регистрации. Задолженность по уплате страховых взносов, если таковая имеется у предпринимателя, причиной для отказа не является. Долги, правда, никуда не уйдут и будут числиться за вами уже как за физическим лицом. Рано или поздно эту задолженность все равно придется погасить».
Порядок проведения закрытия ИП
Существует два возможных способа закрытия ИП:
- снятие с учета в регоргане;
- признание банкротом.
В части банкротства следует сказать, что указанный способ выгодно применять при величине задолженностей более 300 000 руб., т.к. процедура достаточно дорогостоящая и в противном случае просто не выгодна.
Что касается снятия с учета в регоргане (это в 95 процентов случаев), порядок работы следующий:
- Определить, сдана ли вся Отчетность в ПФР; если нет, то следует ее досдать.
- Подготовить Заявление о закрытии — это достаточно легко, форма простая.
- Оплатить гос. пошлину (реквизиты можно взять непосредственно в регоргане).
- Подать Заявление и квитанцию об оплате в регорган. Через неделю забрать зарегистрированные документы из регоргана. Если подавать и получать документы лично (сам предприниматель), то Заявление у Нотариуса заверять не обязательно. Если по доверенности, то необходимо заверить Заявление у Нотариуса, а также оформить нотариальную доверенность на представителя.
Вся процедура занимает порядка двух недель, а услуга юристов весьма недорогая.
Нужно ли закрывать расчетный счет перед закрытием ИП? Закрывать расчетный счет не обязательно. Банк, после того как сведения о ликвидации ИП отобразятся в Едином гос. реестре, имеет право самостоятельно его закрыть.
Нужно ли снимать с учета кассовый аппарат перед закрытием ИП? Снимать с учета кассовый аппарат также не обязательно. Налоговый орган, после того как сведения о ликвидации ИП отобразятся в Едином гос. реестре, самостоятельно сделает это.
- Если ИП Вам не нужно, то закрывайте его (ведь каждый день Вам начисляются взносы к уплате).
- Если у ИП есть задолженности, это не является препятствием к закрытию – закрывайте (в противном случае долг только увеличивается).
- Если величина задолженности значительная, то прежде чем «выходить» на ликвидацию, проконсультируйтесь со специалистами – не выгоднее ли будет ввести процедуру банкротства.
- Если ИП не сдавал отчетность в Пенсионный фонд, то прежде чем подавать Заявление на закрытие, следует ее досдать. При этом, если отчетность не сдавалась в налоговую, то обязанности по полной сдаче не предусмотрено – это не является основанием для отказа в закрытии ИП.
- После того как ИП закрыто (путем снятия с учета в налоговом органе) обязанность по уплате недоимок сохраняется – если есть возможность, уплатите их либо контролируйте процесс взыскания долга.
Предположим, Вы ошиблись при регистрации в качестве ИП (недосмотрели сами либо попался непрофессиональный юрист или бухгалтер) либо сменили род деятельности. В соответствии с Налоговым кодексом РФ (статья 346.14 НК, пункт 2) поменять объект налогообложения возможно только с нового года, а работать то нужно сейчас. Единственный в этом случае вариант — это закрыть ИП и открыть его заново. Но советуем прежде посчитать затраты и целесообразность этих действий.
Если предприниматель в процессе своей деятельности допускал «огрехи», которые могут выявиться в процессе проверок, в этом случае следует подумать об обновлении ИП. Дело в том, что к ИП нет такого пристального внимания в процессе закрытия, особенно если он не имеет задолженностей. Закрыть, подождать пару месяцев и заново открыть. Возможно, это поможет начать все с чистого листа. И на этот раз уже правильно!
Александра Семенченко, старший юрист ЮК «Сити-М», для сайта Buhgalteria.ru
Бухгалтерия.ру рекомендует
Бесценный опыт решения актуальных задач, ответы на сложные вопросы, специально отобранная свежая информация в прессе для бухгалтеров и управленцев. Журналы для бухгалтера и предпринимателя >>
Практическая энциклопедия бухгалтера
Все изменения 2019 года уже внесены в бератор экспертами. В ответе на любой вопрос у вас есть всё необходимое: точный алгоритм действий, актуальные примеры из реальной бухгалтерской практики, проводки и образцы заполнения документов.