10 ноября в муниципалитете состоялась пресс-конференция, посвященная процедуре согласования перепланировки помещений, а также о возможных последствиях самовольной перепланировки.
Андрей Федосов в своем выступлении напомнил, что согласование перепланировки или переустройства жилых помещений является муниципальной услугой, для этого гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением установленного образца с приложением:
1) правоустанавливающих документов на жилое помещение;
2) плана помещения с его техническим описанием (в случае, если помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) согласия в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих), занимающих жилое помещение на основании договора социального найма;
4) подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки;
5) заключений о соответствии перепланировки требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и иным установленным законодательством требованиям;
6) заключений органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Заявитель может не представлять документы, предусмотренные пунктом №1, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документы запрашиваются через межведомственное информационное взаимодействие (по СМЭВ).
Решение о согласовании или об отказе должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и представленных документов не позднее 45 дней со дня их подачи.
Переустройство и перепланировка, произведенные без согласования органа местного самоуправления или с отступлением от заявленной проектной документации, являются самовольными. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено, либо наниматель по договору социального найма обязаны привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Как в случае незаконной перепланировки нежилого помещения, так и в случае самовольной перепланировки квартиры, всю ответственность несет собственник или иной законный владелец помещения. Он же может стать виновным в любых сбоях работы общедомовых коммуникаций (отопления, водоснабжения, канализации, электричества). Суммы гражданских исков в подобных ситуациях в несколько раз превышают затраты на узаконение перепланировки.
Несанкционированные работы по изменению внутренней конфигурации и переоборудованию жилых помещений порой опасны для целостности зданий. Человек, не являющийся специалистом в области строительства, не может знать всех санитарных и технических норм и правил, регламентирующих вопросы перепланировки и переустройства квартир, а проконтролировать его действия зачастую некому. В результате выполнения незаконных перепланировок возможны даже обрушения зданий.
Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах – это и административное правонарушение, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей. При этом уплата штрафа не освобождает от обязанности согласования перепланировки или приведения жилого помещения в прежнее состояние.
Привлечение к административной ответственности – не самая серьезная мера, установленная законом. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок, то суд по иску государственных органов и органов местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, а в отношении нанимателя по договору социального найма – о расторжении данного договора. Такая практика в республике и городе уже существует.
Кроме того, в суд вправе обратиться и жители многоквартирного дома, где была произведена перепланировка.
Не всякую перепланировку квартиры можно согласовать. Согласно техническим нормам, действия, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Также не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
Организации, осуществляющие свою деятельность в сфере риелторских услуг, как правило, берут на себя бремя оформления разрешительной документации по перепланировке помещений на основе договорных обязательств.
Во-первых, риелторы не могут повлиять на решение Межведомственной комиссии, состоящей из двадцати представителей различных городских ведомств. Следовательно, когда обещают стопроцентный успех в согласовании, это лишний повод убедиться в недостоверности обещаний.
Во-вторых, риелторы преувеличивают сложности при согласовании перепланировки, преследую свою экономическую выгоду.
В действительности процедура согласования перепланировки помещения абсолютно проста и предусматривает минимальное количество посещений органа местного самоуправления: для предоставления документов и для получения окончательного решения. Кроме того, выдача разрешительной документации осуществляется бесплатно. Платными услугами являются: получение технического паспорта и оформление проектной документации, в данном случае эти документы выдаются коммерческими организациями.
Таким образом, граждане могут самостоятельно оформить разрешительную документацию по перепланировке, сэкономив при этом значительную сумму денежных средств.
Как показывает практика, не теряет своей актуальности услуга по переводу жилого помещения в нежилое.
Неотъемлемой частью этой процедуры является перепланировка помещения: демонтаж и монтаж новых перегородок, с целью устройства нежилого помещения, отвечающего его функциональному назначению, а также устройство входных групп, изменение фасада и благоустройство прилегающей территории.
В связи с этим в Уфе разрабатываются единые, комплексные концепции оформления зданий, фасадов, улиц. В 2005 году была принята концепция, в соответствии с которой и выдается вся разрешительная документация.
Одной из главных задач муниципалитета является разработка предложений и рекомендаций по внешнему оформлению города, объектов благоустройства, производства ремонта и реконструкции фасадов зданий, сооружений, в целях реализации единой политики в области внешнего оформления городских территорий.