Кто может участвовать в накопительно ипотечной системе

Обеспечение жильем военнослужащих и военных пенсионеров по программе НИС предусмотрено Федеральным законом № 117-ФЗ. Для получения средств на покупку или строительство жилья нужно зарегистрироваться в накопительно-ипотечной системе, получить свидетельство НИС, открыть лицевой счет, подтвердить выслугу лет и иные основания.

Накопительно-ипотечная система (НИС) была введена Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ. Целью этой программы является обеспечения военнослужащих жильем за счет накопленных средств или целевого жилищного займа от государства. Основные моменты программы НИС:

Приобретение или строительства жилья с использованием средств НИМ может осуществляться в рамках ипотеки, путем полной оплаты квартиры на вторичном рынке или по ДДУ. В отдельных случаях участники НИМ могут получить все накопления в денежной форме.

Категории военнослужащих, имеющих право на вступление в НИС, определены в ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ:

лица, окончившие военные образовательные организации и получившие первое воинское звание офицера;
офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, заключившие первый контракт после 1 января 2005 года;
прапорщики и мичманы, общая продолжительность службы по контракту которых составляет три года;
сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками НИС;
лица, окончившие военные образовательные учреждения и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание;
лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с заключением контракта на должность, для которой штатом предусмотрено звание офицера;
военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое звание офицера после 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет.

С учетом указанных категорий военнослужащих, основанием для включения в реестр участников может являться:

получение первого воинского звания офицера;
заключение первого контракта о прохождении военной службы;
достижение общей продолжительности службы по контракту три года;
письменное обращение о включении в реестр участников (для лиц. которые могут участвовать в НИС по желанию);
заключение нового контракта о прохождении военной службы (для лиц, ранее исключенных из реестра и не получивших выплату);
достижение общей продолжительности службы 20 лет (для лиц, добровольно поступивших на службу из запаса, если ранее они были исключены из реестра и не получали выплат).

Исключить военнослужащего из реестра участников могут по трех основаниям:

увольнение его с военной службы, при котором утрачивается право на выплату;
исключение его из списков личного состава в связи с гибелью или смертью, признанием безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;
исполнение государством обязательств по обеспечению жилым помещением в период прохождения службы по иным основаниям.

Наличие собственного жилья у военнослужащего или членов его семьи не препятствует его вступлению в НИС.

При возникновении основания для участия в НИС, военнослужащий подает рапорт на имя командира части. Должностное лицо воинской части оформляет список данных для включения военнослужащих в реестр. Список передается на подпись начальнику кадрового органа и командиру части. После оформления, все документы направляются в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО) МО РФ для дальнейшей передачи в Департамент жилищного обеспечения (регистрирующий орган).

К списку для включения в реестр участников НИС прилагаются документы:

копия рапорта военнослужащего;
копия паспорта военнослужащего;
копия первого контракта (для сержантов, старшин солдат и матросов – копия второго контракта);
личная карточка участника НИС (после открытия счета она приобщается в личное дело военнослужащего).

Регистрирующий орган МО РФ в течение месяца со дня поступления свидетельства направляет его почтой через РУЖО или непосредственно участнику НИС. После внесения записи о включении в реестр участников НИС, военнослужащему направляется уведомление с указанием регистрационного номера. По этому номеру участник НИС сможет знакомиться с состоянием лицевого счета, подавать документы на приобретение жилья.

размера ежегодного накопительного взноса, который перечисляет государство;
срока участия военнослужащего в системе НИС.

Ежегодный накопительный взнос утверждается законом о федеральном бюджете на соответствующий год, не зависит от количества членов семьи участника, его должности, воинского звания, места прохождения службы и других факторов. Денежные средства на счет участника НИС начисляются ежемесячно, вплоть до его увольнения с военной службы в размере 1/12 накопительного взноса текущего года.

Размер накопительного взноса ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции. Участники НИС и члены их семей имеют право на выплаты, дополняющие накопления (они указаны в Законе № 117-ФЗ). В случае гибели или смерти участника НИС члены его семьи имеют право на получение накоплений со счета, либо на продолжение погашения ипотечного кредита за счет средств, перечисляемых на счет.

Военнослужащий может приобрести жилье в собственность уже после трех лет нахождения в накопительно-ипотечной системе. Для этого нужно:

Приобретенная квартира становится собственностью военнослужащего, однако до получения права на использование накоплений будет находиться в залоге у государства. Закладная оформляется через Росреестр в пользу Министерства Обороны РФ.

Законом № 117-ФЗ предусмотрено два варианта приобретения собственного жилья:

по истечении трех лет участия в НИС можно купить квартиру с использованием целевого жилищного займа и кредитных средств, в том числе в строящемся доме по ДДУ;
продолжать накапливать средства на именном счете до получения права использовать эти накопления для приобретения квартиры после окончания военной службы.

Военнослужащий-участник НИС сохраняет право на служебное жилье от МО РФ в случае, если квартира приобретается не по месту прохождения службы, либо при переводе к новому месту службы.

Право получить накопления со счета военнослужащий приобретает:

при достижении общей продолжительности службы 20 лет и более;
при увольнении с военной службы, если ее продолжительность в календарном исчислении составляет 10 лет и более, по предельному возрасту, по состоянию здоровья, по оргштатам;
при увольнении с военной службы, если ее продолжительность в календарном исчислении составляет 10 лет и более по семейным обстоятельствам;
при увольнении по состоянию здоровья в связи с признанием не годным к военной службе.

Полученные накопления можно использовать на приобретение или строительство любого жилья, при этом залог в пользу государства не возникнет.

Обязательными участниками системы являются:

военнослужащие, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 01.01.2005;
офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 01.01.2005;
прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 01.01.2005;
военнослужащие, являющиеся участниками накопительной системы, которые переведены из одного федерального органа исполнительной власти или федерального госоргана, в которых предусмотрена военная служба, в другой подобный орган;
военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 01.01.2008;
военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 01.01.2008, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет;
военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 01.01.2008, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет;
военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и не получили выплату денежных средств, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 117-ФЗ, или не воспользовались правом стать участниками после заключения нового контракта о прохождении военной службы;
военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра в связи с увольнением с военной службы по уважительным причинам (в частности, по истечении срока службы по призыву или срока контракта, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с переходом на службу в ОВД, войска национальной гвардии, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы или таможенные органы РФ, по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством РФ о воинской обязанности и военной службе, и т.д.), и не получили выплату денежных средств, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 117-ФЗ, после заключения нового контракта о прохождении военной службы;
военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра в связи с увольнением с военной службы и получили выплату денежных средств, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 117-ФЗ, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет.

Обязательные отличаются от добровольных тем, что им для вступления в систему нет нужды предпринимать каких-либо активных действий, поскольку включение их в реестр производится полностью в автоматическом режиме.

Надеемся, вам будут полезна и интересна информация на нашем сайте. Однако мы знаем, что в юридической сфере каждый случай индивидуален, а информация в статьях не носит более общий характер. Чтобы узнать, как вам решить именно вашу проблему вы можете получить бесплатную консультацию высококвалифицированного юриста, который поможет вам разобраться в особенностях вашей ситуации.

Для этого вы можете воспользоваться формой вопроса внизу страницы или использовать чат с юристом в правом нижнем углу экрана.

Кроме того, вы можете позвонить по одному из наших номеров бесплатной консультации:

Мы будем рады, если наш сайт и наши специалисты вам помогут.

Последние изменения: Август 2019

Вопрос с обеспечением жилья военнослужащих долгие годы стоял очень, пока с начала 2005 года не вступил в действие Федеральный закон № 117-ФЗ. На основании данного правового акта с начала 2005 года стала действовать накопительно-ипотечная система для военнослужащих, позволяющая граждан, проходящим службу в рядах ВС РФ приобрести жилье за счет государства. О том, что представляет собой накопительно-ипотечная система (далее НИС), и как указанная программа применяется на практике, поясняется в данном материале.

Перечень лиц, имеющих право на НИС, обозначен в положениях статьи 9 регламентирующего Федерального закона.

К участникам системы относятся:

Студенты ВУЗов, относящихся к военно-образовательным, получившие в связи с окончанием учебного заведения первое офицерское воинское звание после 01.01.2005 г., а также студенты военных ВУЗов, заключившие контракт на несение службы в рядах ВС РФ до указанной даты.
Офицеры запаса, призванные к службе или поступившие в ряды ВС РФ в добровольном порядке, при условии заключения первичного контракта позднее 01.01.2005.
Граждане, проходящие службу в звании прапорщика или мичмана, если общий период контрактной службы с 01.01.2005 года свыше 3 лет. При этом, выразив соответствующее желание, прапорщики (мичманы), срок службы которых с начала 2005 года менее трех лет, также могут стать участниками программы, если первичный контракт о несении воинской службы был заключен ими до 2005 года.
Сержантский (старшинский) состав ВС РФ и Военно-Морского флота РФ, заключившие повторный контракт с 01.01.2005 года, допускаются к участию в программе.
Граждане, отучившиеся в военно-образовательных учреждениях с 2005 по 2008 год, по ходу обучения которым было присвоено первое воинское звание.
Завершившие обучение в высших военных образовательных учреждениях после 1.01.2005 г, если контракт на несение воинской службы был заключен ими до указанной даты.

Для категории под первым номером получение офицерского звания само по себе является основанием для внесения в реестр участников, для категории военнослужащих под вторым номером – факт заключения первого контракта. Для остальных военнослужащих из перечисленных категорий, перед тем как вступить в систему НИС, требуется подача соответствующего рапорта.

Принцип работы НИС заключается в том, что на лиц, внесенных в реестр, заводятся индивидуальные счета, регулярно пополняемые федеральными взносами. Годовые взносы на участников НИС проходят ежегодную индексацию с учетом уровня инфляции.

В 2018 году размер ежегодного взноса на персональный счет военнослужащего – участника НИС составляет 268465 рублей.

Денежные средства поступают ежемесячно равными долями. Через 3 года с момента внесения в регистр у участника проекта возникает право получения свидетельства на жилищный займ. Обычно накопленных за 3 года денежных средств достаточно на внесение первоначального взноса по ипотеке.

Последующие платежи по кредиту производятся за счет резервов Министерства Обороны РФ. Таким образом, военнослужащие – участники системы не задействует личные денежные средства на оплату ипотечного жилья. Порядок реализации программы не зависит от наличия или отсутствия собственного жилья у участников, воинского звания или иных факторов. Предельная сумма военной ипотеки зависит от возраста участника, и на 2018 год ее размер не превышает 3 миллионов рублей. Указанной стоимости достаточно для того, чтобы обзавестись жильем в регионах, но едва ли хватит на покупку жилплощади в таких мегаполисах как Москва или Санкт-Петербург. Если стоимость приобретаемой квартиры выше, сверхлимитную стоимость по кредиту гражданин будет погашать из собственных денежных средств.

Важно! Участник НИС вправе приобретать жилье по военной ипотеке в любом субъекте РФ независимо от региона, в котором военнослужащим осуществляется несение службы.

Личный счет участника системы пополняется ежегодно в течение 20 лет. Уже через 3 года с момента регистрации у участника системы возникает право использовать накопленные деньги для приобретения жилья в ипотеку. Выданное свидетельство предполагает целевое использование накопленных средств – на покупку недвижимости. Однако, в том случае, когда внесенный в реестр военный не использовал такое право, то по истечению 20 лет он сможет получить все деньги, которые отчислялись на его личный счет в системе. Полученной суммой можно будет распоряжаться по собственному усмотрению.

Так как смыслом программы является обеспечение военнослужащих жильем, то при прекращении контрактных обязательств участники утрачивают возможность на использование системы.

Право на денежные средства имеют военнослужащие, отслужившие по контракту 20 лет и те, кто был уволен со службы, прослужив не менее 10 лет, при условии, что увольнение произошло по следующим причинам:

Граждане, уволенные со службы раньше, чем через 10 лет с момента внесения в регистр, теряют право на денежные средства. Более того, если ими был оформлена ипотечная ссуда по программе военной ипотеке, все выплаченные Министерством Обороны финансовые средства по кредиту подлежат возврату.

Важно: в отношении погибших участников системы НИС право на накопленные денежные средства получают члены семьи, являющиеся наследниками.

для приобретения жилплощади под залог;
на первоначальный взнос по ипотеке;
покупку жилья в новостройках на основании договора долевого участия.

Выбор кредитной организации производится заемщиком самостоятельно из перечня банковских учреждений, работающих с программой военной ипотеки. Большинство крупных банков сотрудничают с данной системой, предлагая максимально выгодные процентные ставки.

Оформление и использование целевого жилищного займа выглядит следующим образом:

Основным плюсом системы является возможность своевременного обеспечения жильем служащих Вооруженных Сил РФ.В большинстве случаев оплата жилья осуществляется практически полностью за государственные деньги и лишь в регионах с высокой стоимостью квадратных метров контрактнику придется частично задействовать личные денежные средства.

возможность покупки недвижимости в любом регионе страны по собственному выбору; участие в программе не зависит от наличия или отсутствия у военного собственной недвижимости; контрактники, участвующие в программе, не теряют свое право на пользование служебным жильем.

Есть и некоторые минусы. К минусам можно отнести:

не во всех субъектах страны можно приобрести квартиру в пределах суммы, оплачиваемой Министерством обороны; некоторые сложности с оформлением – срок действия полученного свидетельства составляет 6 месяцев, тогда как на поиск жилья и сопутствующие бюрократические процедуры может уйти более длительное время; часть расходов оплачивается из собственных средств (проведение экспертизы по оценке жилплощади, страхование недвижимости, услуги риэлторов и нотариуса); необходимость нахождения на службе не менее 20 лет (за исключением льготных оснований после 10 лет), в противном случае контрактник обязан возместить Министерству Обороны РФ все потраченные денежные средства.

У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.