Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 (далее — Закон о регистрации) которым руководствуется Управление при внесении и погашении регистрационных записей, не содержит положений, позволяющих осуществлять действия по аннулированию внесенных в реестр записей при одностороннем обращении в Управление с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке.
В пункте 4 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее — Закон об ипотеке).
На основании статьи 25 Закона об ипотеке регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав: заявления владельца закладной; совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.
Таким образом, ст. 25 Закона об ипотеке прямо предусмотрен способ защиты нарушенного права залогодателя (рентоплательщика): предъявление в суд, арбитражный суд требования о прекращении ипотеки, что соответствует абз. 11 ст. 12 Гражданского кодекса РФ.
Между тем, в силу ст. 2 Закона об ипотеке ипотека, как обременение имущества возникает с момента государственной регистрации права собственности на это имущество, если иное не установлено договором.
В соответствии со ст. 12 Закона о регистрации только внесение записи в ЕГРП об ипотеке в силу закона является подтверждением государством возникшего на основании закона обременения недвижимого имущества.
Поэтому принятие судом предусмотренного законодательством решения о прекращении договорной ипотеки (о признании обременения отсутствующим), регистрационная запись о которой не погашена вследствие уклонения залогодержателя от подачи заявления в регистрирующий орган (в том числе ввиду его смерти), не может рассматриваться как прекращение уже прекращенного в соответствии с п. 1 ст.605 ГК РФ залогового обязательства.
При этом до погашения записи об ипотеке указанное обременение значится в реестре, существует для всех третьих лиц и прекращенным не считается.
В силу ст. 2 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок и ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) , перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Исходя из смысла положений вышеназванного Закона, следует, что пока зарегистрированное обременение не оспорено в судебном порядке, регистрирующий орган не вправе погасить в ЕГРП соответствующую запись.
В статье 25 Закона об ипотеке определены условия погашения регистрационной записи об ипотеке.
Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный суд Российской Федерации разъяснили возможный способ защиты права рентоплательщика в данном случае.
Так, согласно абзацу четвертому пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Поскольку законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования таких споров, предварительное обращение к государственному регистратору с соответствующим заявлением не требуется (пункт 55 Постановления № 10/22).
Таким образом, из вышеизложенного следует, что в отсутствие возможности подачи в регистрирующий орган совместного заявления залогодателя и залогодержателя запись об ипотеке может быть погашена только на основании решения суда.
Так, решения регистрирующего органа об отказе залогодателю (рентоплательщику) в государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке вследствие непредставления заявления со стороны залогодержателя (рентополучателя) признаны законными Определением ВАС РФ от 30.11.2010 N ВАС-6209/10 по делу № А12-17190/2009, Постановлениями ФАС Центрального округа от 06.06.2007 по делу №, ФАС Московского округа от 30.03.2009 N КГ-А41/949-09-П.
Исходя из указанных судебных актов, арбитражные суды учли факты отсутствия судебных решений о прекращении ипотеки и не приняли во внимание, что залогодателями были представлены доказательства исполнения обеспеченных ипотекой обязательств.
Таким образом, в настоящее время преобладает судебная арбитражная практика, придерживающаяся подхода, что погашение регистрационной записи об ипотеке, возникшей в силу закона (договор ренты) по заявлению одной стороны (рентоплательщика) с приложением копии свидетельства о смерти рентополучателя, без представления соответствующего решения суда о признании обременения отсутствующим неправомерно.
2. По вопросу возможности участия в рассмотрении споров данной категории Управления в качестве ответчика сообщаем следующее.
Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или частями 1, 2 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом подведомственности дела.
Учитывая то обстоятельство, что по спорному вопросу вторая сторона отсутствует (в случае смерти), полагаем возможным применить разъяснения данные в п. 62 Постановления № 10/22. Как предусмотрено пунктом 62 Постановления № 10/22, на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.
Главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Петросян Н.А.
Минюст разъяснил вопросы проведения государственной регистрации прекращения ипотеки, уступки прав ипотекодержателем по ипотечному договору при наличии других обременений (запрет отчуждения и арест недвижимого имущества, налоговый залог, предметом которого является недвижимое имущество и др.).
Поскольку в Государственном реестре прав происходит государственная регистрация обременения, касающегося самого вещного права, а не объекта, собственнику запрещено совершать действия, связанные с реализацией им своих правомочий в отношении определенного объекта недвижимого имущества.
В то же время по такому объекту недвижимого имущества в Государственном реестре прав могут быть зарегистрированы другие вещные права, производные от права собственности или обременения вещных прав, которые могут изменяться или прекращаться. При этом такие действия могут происходить не в результате реализации собственником своих правомочий, а в результате действий другой стороны сделки, обременителя.
При таких условиях отсутствуют основания для отказа в проведении государственной регистрации прекращения ипотеки или уступки прав ипотекодержателем по ипотечному договору, поскольку обременяется не ипотека, как вещное право, а именно право собственности. В то же время желание сторон удовлетворить требования кредитора во внесудебном порядке, является именно реализацией собственником своих правомочий в отношении недвижимого имущества, что при наличии зарегистрированного в реестре обременения права собственности является основанием для отказа в проведении государственной регистрации.
Напомним, отслеживать регистрационные действия в отношении недвижимости, на которую Вы имеете право, можно зарегистрировавшись на SMS-маяке. О всех изменениях в реестре Вы будете уведомлены по смс, электронной почте или в личном кабинете.
Если договор ипотеки исполнен или прекратил свое действие по другим причинам, необходимо погасить запись о регистрации ипотеки. Это делают на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя или на основании решения суда о прекращении ипотеки. Если выдана закладная, то при погашении регистрационной записи об ипотеке данный документ аннулируют и передают ранее обязанному по ней лицу по его требованию.
Прекращение ипотеки осуществляется путем:
- — прекращения обеспеченного залогом обязательства (уплатой долга, соглашением об отступном, зачетом встречного требования и др.);
- — прекращения обстоятельств возникновения залога в силу закона (полная оплата имущества, приобретенного с рассрочкой платежа, выплата суммы кредита на приобретение жилья);
- — гибель заложенного имущества, продажа заложенного имущества с публичных торгов, аукциона либо залогодателем залогодержателю и иные установленные законом случаи.
Заявления о снятии обременения с объектов недвижимого имущества в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подают две стороны: залогодатель и залогодержатель.
Если залогодателями являются несколько лиц (в случае долевой собственности на предмет залога, либо предоставления в залог имущества несколькими собственниками по одному договору ипотеки), заявления подают все залогодатели. От имени залогодателей — физических лиц могут выступать как они сами, так и их представители, уполномоченные на это нотариально удостоверенной доверенностью. Заявления от имени залогодателей — юридических лиц подают либо руководители, либо иные представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности. От имени супругов, владеющих имуществом на праве общей совместной собственности, заявителем может быть один из супругов.
Если права залогодержателя по ипотеке удостоверены закладной, ипотека может погашаться на основании одностороннего заявления законного владельца закладной. Если ипотека погашается на основании решения суда, с заявлением о погашении может обратиться в одностороннем порядке заинтересованное лицо.
При подаче заявления предоставляются следующие документы: договор ипотеки либо договор, на основании которого зарегистрирована ипотека в силу закона — оригинал; свидетельство о государственной регистрации права — оригинал; в оригиналах правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества, а если предметом ипотеки является право аренды — соответствующий договор аренды; подлинник закладной, а если права по закладной передавались, — также и копия. Представители предоставляют подлинник и копию доверенности, а представители юридического лица, кроме того, учредительные документы юридического лица или их нотариально заверенные копии; вместо учредительных документов может предоставляться выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие изменений в данных юридического лица, с датой выдачи не более месяца до момента обращения.
Погашение регистрационной записи об ипотеке производится бесплатно.
За повторную выдачу свидетельства о государственной регистрации права в связи с погашением регистрационной записи об ипотеке предусмотрена оплата госпошлины:
- — для граждан — 200 руб.;
- — для организаций — 600 руб.
В данной главе были рассмотрены этапы получения ипотечного кредита, требования к договору ипотеки, права и обязанности сторон, заключение договора ипотеки, регистрация и снятие обременения, что необходимо для анализа современного законодательства об ипотеке с целью выявления вопросов, разрешение которых необходимо для упрощения процедуры получения ипотечных кредитов, что влечет за собой увеличение доли населения страны, обеспеченной жильем, а также оптимизацию использования имеющегося недвижимого имущества.