«Будет деноминация!» — такой слух носится по стране. Эти разговоры начались еще осенью, когда наши сограждане больше спорили о том, «будет ли дефолт». Когда президент пообещал, что не будет, самым популярным быстро стал слух, что «отбросят нули». А потому лучше деньги не хранить. Спешим успокоить наших читателей: деноминации не будет. Пока. Хотя определенные плюсы в ней есть.
До столицы слухи о деноминации дошли в конце декабря. Широко обсуждалась такая легенда: якобы банки получили из Центробанка письма, которые нужно было вскрыть 28 декабря в присутствии нотариуса. Несмотря на все старания, ни один банкир в своей почте такую депешу не обнаружил. Да и в Банке России на информацию о загадочных письмах «несчастья» реагировали со смехом.
— Никакой деноминации не будет, — отмахивался от вопросов журналистов один из первых зампредов Центробанка.
Но слухи уже не остановить. Сначала ждали, что деноминация произойдет в начале года. Сейчас час «икс» население назначило на май 2008-го. Так уберут ли с рублей нули?
Народ наш к спокойной жизни не привык. Постоянно находится в боевой стойке, ожидая кризиса, дефолта, денежной реформы или хотя бы деноминации. Благо и повод есть — десятилетний юбилей предыдущего укрепления нашей денежной единицы. Люди настолько уверились в неизбежности очередной деноминации, что начали в спешном порядке закупать дорогостоящие товары.
Проблема этих слухов глубже, чем может показаться. Все дело в том, что рубль впервые за долгие годы стал по-настоящему важным для россиян средством накопления. Доллару уже веры нет, вклады в банках прибыли не приносят из-за инфляции. Даже недвижимость, вложения в которую всегда считались сверхнадежными, ведет себя странно. Цены на квартиры в Москве, к примеру, достигли таких высот, что уже ни купить, ни даже продать квартиру быстро невозможно. За «однушку» где-нибудь в Куркине можно купить квартиру в Ницце с видом если не на море, то как минимум на собор Святого Николая. И что, в столь переоцененную квартиру вкладывать деньги? Инвесторы наши осторожны, пугливы и только рублю доверяют. Потому и боятся деноминации.
Надо признать, что некие предпосылки деноминации существуют. Скажем, уже давно ведутся разговоры о том, что производство мелких монет невыгодно. Себестоимость копеек, пятачков и даже полтинников куда выше их номинальной стоимости. Да и не воспринимаются они уже населением как деньги. С другой стороны, реального повода для беспокойства у населения нет. Например, от той же деноминации 1998 года никакого вреда не было. Купюры с большим количеством нулей и их «облегченный» вариант находились в обращении параллельно. Более того, деноминация оказалась не лишенной удобства. Помните, что за какой-нибудь пакетик чипсов тогда приходилось платить по нескольку тысяч рублей? А после деноминации хватало несколько монеток.
И все-таки наш народ с волнением и страхом судачит о грядущей деноминации. Люди путаются в понятиях и ассоциируют деноминацию с денежными реформами. Но спешим вас успокоить. В этом году не стоит ждать деноминации. Слишком высок еще уровень инфляции, да и дорогостоящее это занятие — менять деньги. Даже по самым приблизительным расчетам деноминация может обойтись в миллиард долларов, а острой необходимости в ней пока нет. Но, как считают эксперты, через три-четыре года деноминация все-таки произойдет. Но ничего страшного в этом не будет. Скажем, если с купюр исчезнет пара нулей, то средняя зарплата в стране будет не 13,5 тысячи рублей, а, скажем, 135. Зато хлеб будет стоить копейки.
История вопроса
После революции 17-го года деноминация происходила несколько раз — в 1922, 1923, 1924, 1947, 1961 и 1998 годах. После первых двух десять тысяч старых рублей стали одним новым. Деноминация 1947 года была проведена с коэффициентом 10:1 для бумажных денег. При этом цены снизились, но порядок цен, зарплат и иных платежей остался тем же, потому многие не считают эту денежную реформу деноминацией. Деноминация 1961 года была проведена также с коэффициентом 10:1. Мелочь достоинством 1, 2, 3, 5 копеек, в том числе выпущенная до деноминации 1947 года, продолжала хождение без изменения стоимости (то есть за 13 лет стоимость медных денег фактически увеличилась в сто раз с 29 декабря 1947 по 1 января 1961 года). Монеты номиналом 10, 15, 20 копеек обменивались как бумажные деньги. 4 августа 1997 года вышел указ президента России «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен». В соответствии с ним с 1 января 1998 года была проведена деноминация, в результате которой 1 тысяча рублей потеряла три нуля и превратилась в 1 рубль. Правда, старые и новые деньги обращались параллельно. Поэтому эту деноминацию принято называть «бархатной».
Нужно ли проводить деноминацию?
Павел Медведев,
Член комитета Госдумы по финансовым рынкам:
— Деноминацию, убрав пару нулей, проводить необходимо. Уже несколько лет обсуждается вопрос об изъятии из обращения 1- и 5-копеечных монет, печать которых намного выше себестоимости. Если я не ошибаюсь, на производство копейки тратится 26 копеек, а пяти — еще больше. При этом они не возвращаются в обращение. Ловкие люди просто сдают их в переплавку. Посудите сами, что можно купить на 1, 5, 10 и даже 50 копеек? Я наблюдаю за людьми в магазинах, которые уже давно перестали брать в качестве сдачи мелкие монетки.
Кроме того, если провести деноминацию, то значительно облегчится бухгалтерский учет. Сейчас все приходится рассчитывать с безумной точностью, а это тяжкий труд. Конечно, сейчас деноминацию проводить рано — пока еще высок показатель инфляции. Но когда он снизится процентов до пяти, то, я уверен, правительство и Центробанк, примут такое решение. Важно только, каким образом будет проходить деноминация. К сожалению, у людей она ассоциируется с кризисами и проблемами, поэтому важно заранее подготовить население. Иначе не избежать трудностей.
CONTRA
Елена Матросова,
Гендиректор Центра макроэкономических исследований компании «БДО ЮНИКОН»:
— Я думаю, что проводить сейчас деноминацию экономически нецелесообразно. Если сравнивать с 1998 годом, то тогда в этом был смысл. Скажем, доллар тогда стоил 6000 рублей, а после деноминации — 6 рублей. Сейчас же, если, к примеру, откинуть три нуля, то в карманах и кошельках нам придется носить изрядное количество мелочи, а это чрезвычайно неудобно. К тому же деноминация — процесс весьма дорогостоящий.
Уверена, что слухи о деноминации не имеют под собой реальной почвы. Люди просто очень соскучились по кризисам. Действительно, уж больно мы хорошо стали жить. Зато из-за рубежа до нас доходят негативные сообщения о мировом кризисе ликвидности. Да и у нас доллар падает, а тут еще и фондовые индексы обвалились. Конечно, мало кто хорошо себе представляет, что такое фондовый рынок, зато все знают о деноминации. Людям просто приятно «обвалить» что-то им понятное. При этом деноминация в сознании россиян — вещь всегда негативная. Поэтому слухи о ней рождают негативные ожидания. И это еще один аргумент против нее.
Реформы дважды в 90-е годы меняли деньги в России старого образца на новые — в 1991 и 1998 годах, в последнем случае с купюр были убраны 3 нуля. Кризис после развала СССР, приведший к гиперинфляции, обесценивал рубль ежедневно. Население стало получать заработную плату в миллионах, 500-тысячная купюра не была редкостью. Деноминация, проведенная в эти годы, упростила расчёты, укрепила позиции национальной валюты, но мало повлияла на экономику в целом.
В экономике понятие деноминация – замена существующих банковских банкнот на банкноты нового образца. При этом последние имеют меньшую номинальную стоимость. То есть происходит замена купюр с определенным уменьшающим коэффициентом. Выделяют краткосрочную и долгосрочную деноминацию. В последнем случае новые купюры используются вместе со старыми и постепенно выводятся из оборота.
Замена купюр старого образца проводится с такими целями:
- избавление от избыточной денежной массы;
- сокращение расходов на выпуск купюр;
- упрощения расчётов – снижение тарифов, цен;
- укрепление нацвалюты;
- выявление теневых доходов.
Перед началом распада СССР экономика стала неуправляемой, уровень инфляции постоянно рос. Денежной реформой 1991 года руководил B.C. Павлов, который разработал схему замены наличных денег номиналом 50–100 руб. 1961 года выпуска. Основные задачи – борьба с фальшивомонетчиками, спекуляцией, контрабандой, коррупцией, скрытыми доходами. Стоит отметить, что данная реформа носила конфискационный характер и не являлась деноминацией.
Ее суть состояла в том, что в ограниченный срок население должно было заменить банкноты 50 и 100 рублей образца 1961 года на новые. Наличные обменивали в объеме не более 1 месячного оклада (до 1000 рублей). При желании обменять больше необходимо было написать заявление, которое рассматривала специальная комиссия. Вклады в сберегательных кассах, превышающие 10000 руб., замораживались на 6 месяцев. Наличные с вклада выдавались в сумме 500 руб. в один месяц. На обмен наличности давалось 3 дня – 23–25 января 1991 года.
Реформа вызвала крайнее недовольство населения и подорвала его доверие к власти. Ведь в результате нее многие лишись наличных сбережений, которые копили десятилетиями, можно сказать, всю жизнь. В итоге государством было изъято 14 млрд. наличных рублей. Но главной цели — оздоровления экономики — достигнуто не было. Наоборот, более чем в 2,5 раза выросли цены на некоторые товары, ускорилось обнищание население и разруха. Неудачная денежная реформа 1991 года сыграла весьма существенную роль и стала предпосылкой будущего краха советской экономики, кроме того, после нее у населения пропало доверие к любым реформам и к национальной валюте.
Официальные причины деноминации были таковы: остановка гиперинфляции, укрепление позиций нацвалюты и упрощение всех видов расчетов. Современные экономисты полагают, что последняя реформа была проведена с иными целями:
- повышение престижа рубля;
- отслеживание путей движения наличности, находящейся во владении граждан нелегально;
- контроль над ростом инфляции и цен;
- увеличение объема денежной массы без инфляции.
Шестизначные суммы на купюрах заметно затрудняли ведение бухгалтерии, расчёты в магазинах, сберегательных кассах. Смена цифр на банкнотах не только уменьшила количество купюр в кошельках обычных граждан, но и облегчила работу предприятиям, организациям.
Удаление нулей с банкнот не вызвало шока у населения. В отличие от прошлой процедуры 1991 года, деньги заменялись в несколько этапов. Весь 1998 год в обращении были и старые, и новые деньги, на ценниках во многих торговых точках указывалось 2 цены. Срок замены был продлён до 2002 года.
Неденоминированные монеты, в частности коллекционные, перестали быть платежным средством. В 1998 году в оборот ввели монеты – 1, 2, 5 рублей, 1, 5, 10 и 50 копеек. Новые банкноты были номиналом 5, 10, 50, 100 и 500 рублей. Уже в начале 2002 года купюры и монеты дореформенного образца, особенно банкнота номиналом 500000 рублей, стали предметом коллекционирования. Объем изъятых купюр составил 6 млрд.
Реформа 1998 года – одна из самых мягких и плавных среди всех проведенных ранее в стране. Усилилось доверие населения к рублю, уменьшились номиналы, объемы бумажных денег и монет. Но на экономику страны реформа повлияла мало. К середине 1998 года произошел дефолт, когда рубль в течение полугода обесценился почти в 4 раза. Страна выходила из кризиса до 2000 года.
Слухи о возможной деноминации возникли в 2015 году, когда рубль резко обесценился по отношению к доллару и евро. По аналогии с 1998 годом люди ожидали падение рубля в 4 и более раз. И действительно, на данный момент реальная инфляция стабильно растет (о величине инфляции в России в 2018 году). Это подтверждает и решение Центробанка выпустить купюры более крупного номинала — 200 и 2000 рублей. Деньги обесцениваются, их масса увеличивается. Введение нового номинала позволяет несколько ослабить тенденции, являющиеся предпосылками деноминации. Вероятность же такой масштабной реформы, как в 1998 году, на данный момент несущественна по следующим причинам:
- большие затраты, связанные с выпуском новых банкнот, заменой рублей старого образца на новые;
- увеличение объема безналичных расчётов, в которых бумажные купюры не участвуют;
- большое число банковских и микрофинансовых учреждений, которые сложно будет проконтролировать при проведении деноминации.
Экономисты считают, что реформа не сможет ни укрепить, ни ослабить рубль. Также мало что изменится в плане упрощения расчетов и оборота денежных знаков. То есть на данный момент ее проведение просто нецелесообразно. Однако не исключают возможности деноминации в ближайшем будущем, особенно при дальнейшем ослаблении курса национальной валюты. В то же время деноминация не решает системных проблем в экономике. Для укрепления национальной валюты и улучшения уровня жизни населения нужны комплексные экономические реформы, искоренение коррупции, усиление и увеличение независимости государства на международной арене.
Надежда Ермакова на днях сделала заявление по теме, которая в свое время вызывало бурные споры, спекуляции в информационном пространстве и ожидания – когда? Вопрос касается деноминации. Глава Нацбанка призналась, что думает о ней, но пока условия не позволяют. Так что нам ждать от деноминации, если она случится и сколько раз белорусы ее уже переживали?
Все эксперты и аналитики сходятся в одном. Такое мероприятие нельзя поводить, имея большую инфляцию. Нужен минимальный размер. Но в Беларуси пока об этом говорить не приходится. По мнению Сергея Дедкова, директора Национального центра стратегических исследований НАН инфляция должна быть на уровне ниже 5%. Тогда только можно вести речь о деноминации. А в Беларуси только за первый месяц года она составила 4%. Н. Ермакова, в общем, и связывает возможную деноминацию именно с запланированным коридором инфляции в 12 процентов, но как оно будет к концу года, пока никто предсказывать не берется. В то же время, в одиночку даже чиновник ее уровня такое решение принять не может.
Белорусы с недавних пор связывают с деноминацией опасения по поводу своего благосостояния. Причем слухи о грядущих секвестрах на денежных купюрах появлялись и в начале 2007, и в январе 2008 года. Некоторые интернет ресурсы размещали провокационную информацию о том, что якобы в Беларусь уже везут новые деньги. Потом чиновникам экономических ведомств, приходилось это опровергать. А нынешние купюры с множеством нулей, как были в обороте, так и остаются.
В 2005 году напечатали купюру достоинством в 100 тысяч рублей. До прошлого года она была самой крупной и равнялась при выпуске, чуть более, чем 46 долларам. Сегодня уже в карманах деньги по 200 тысяч рублей. И курс у самой крупной купюры в районе 25 долларов. И, как всегда ходят слухи и о 500-тысячной. Но это только слухи. Всерьез пока выпуск таких дензнаков не рассматривается. Как отмечала та же Надежда Ермакова, если придется вводить 500-тысячную купюру, то проще деноминировать валюту. В то же время никаких разменных монет вводить не планируется – слишком затратно.
Кризисные явления 2011 года привели к трехкратной девальвации белорусского рубля и инфляции в 108 процентов. Цены выросли, нулей на ценниках в магазинах и кошельках прибавилось. Аналитик Александр Муха полагает, что именно эти процессы дают основания для деноминации. И удаление лишних нулей с купюр становится делом актуальным. Экономист Д. Крук также высказывает подобную оценку, считая, что большое количество нулей создает сложности и неудобства. А также это выглядит весьма экзотично, когда придется оперировать даже не триллионами, а квадриллионами. В общем, вопрос, как говорится, назрел.
Судя по тому, как прошли предыдущие белорусские деноминации, в этой процедуре нет ничего страшного. И население воспринимало их как должное. В истории не только суверенной Беларуси таких деноминаций было великое множество. Только после Второй мировой войны страны вынуждены были провести более 600 деноминаций. В близком нам СССР проводили деноминация в 1922-1924 годах с коэффициентом 10 000 к 1. После при Сталине в 1947 году провели десятикратную деноминацию, потом в 1961 году также убрали ноль с купюр. Среднее и старшее поколение хорошо помнит павловскую реформу, когда за три дня нужно было успеть обменять деньги на новые. Тогда многие лишились своих годами накопленных сбережений. Может быть с тех времен, у многих остался фантомный страх деноминаций. В России в 1998 году провели деноминацию тысяча к одному. Многие страны постсоветского пространства вынуждены были в условиях нестабильной экономики после развала Союза проводить деноминации. Только Эстония, Казахстан, Армения и Кыргызстан обошлись без нее. Наши соседи поляки также в 1995 году провели урезание четырех нулей. В США деноминация произошла единственный раз в 19 веке, а во Франции последний раз в 1960 году ввели новые франки, которые меняли 1 к 100. Не обошла практика замены купюр и Латинскую Америку. Например, В Бразилии и Мексике меняли старые деньги на новые по коэффициенту 1000 к 1.
Примеры деноминаций по странам:
Страна
Год
Коэффициент
Так что, деноминация при подходящих экономических условия, вполне заурядная процедура. Правда округление цен при обнулении купюр приводит к их некоторому повышению, но для большинства населения — это не означает значимых потерь. Деньги не изымаются, а просто обмениваются. К тому же первое время ходят, как старые, так и новые купюры. В случае, если в Беларуси деноминация будет проведена в следующем году, то наша страна станет рекордсменом по этой процедуре на постсоветском пространстве. Нигде ее не проводили трижды.