В свою очередь арбитражные управляющие обязаны уведомлять орган по контролю и надзору о предстоящих собраниях кредиторов. За 2018 год в Управление поступило порядка 1200 уведомлений о собраниях кредиторов.
Представители Управления Росреестра по Республике Коми при наличии оснований принимают участие в собраниях кредиторов. Так, за 2018 год сотрудники Управления приняли участие в 52 собраниях кредиторов. Целью участия представителей органа по контролю и надзору в собраниях кредиторов является оказание консультативной помощи кредиторам, арбитражным управляющим и иным лицам, имеющим право участвовать в собраниях кредиторов, а также осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о банкротстве, в том числе, за соблюдением периодичности проведения собраний кредиторов, полнотой предоставляемых кредиторам сведений, надлежащим уведомлением лиц, полномочных участвовать в собраниях кредиторов, порядком подведения итогов голосования по вопросам повестки дня и соблюдением иных требований законодательства о банкротстве.
Особое внимание сотрудниками Управления уделяется первым собраниям кредиторов, на которых кредиторами принимаются стратегические решения о введении дальнейшей процедуры банкротства и выборе арбитражного управляющего. Также сотрудники Управления стараются максимально принимать участие в собраниях кредиторов должников, имеющих значительную задолженность по заработной плате.
Неоднократно на собраниях кредиторов, в которых принимали участие представители Управления Росреестра по Республике Коми, выявлялись признаки совершения арбитражными управляющими административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение обязанностей, установленных законодательством о банкротстве). В результате обнаружения на собраниях кредиторов признаков административного правонарушения Управлением составляется протокол об административном правонарушении, дело об административном правонарушении направляется для рассмотрения в Арбитражный суд Республики Коми.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
от 8 августа 2013 г. N 07-исх/07208-МС/13
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии как орган по контролю (надзору) осуществляет полномочия по участию в собраниях кредиторов (статьи 2, 12 и 72 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» , пункт 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457).
Далее — Федеральный закон о банкротстве.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан уведомлять орган по контролю (надзору) о проведении собраний кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты его проведения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.
Ранее Росреестром руководителям саморегулируемых организаций арбитражных управляющих направлялось информационное письмо с разъяснением порядка уведомления арбитражными управляющими органа по контролю (надзору) о собрании кредиторов, в котором было предложено довести указанную информацию до сведения арбитражных управляющих — членов саморегулируемых организаций (письмо от 16.04.2010 N 07-01471/10).
Однако надзорный опыт Росреестра показывает, что ряд арбитражных управляющих — членов саморегулируемых организаций продолжают направлять уведомления о проведении собраний кредиторов не в территориальный орган Росреестра по месту проведения собрания кредиторов, а в центральный аппарат Росреестра, при этом нередко уведомления поступают после дня проведения собрания кредиторов.
Принимая во внимание, что такие случаи позднего поступления уведомлений о проведении собраний кредиторов являются препятствием для реализации Росреестром полномочий по участию в собраниях кредиторов, просим довести до сведения своих членов информацию о необходимости направления уведомлений о проведении собрания кредиторов в территориальный орган Росреестра, на территории которого находится должник, а в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 4 статьи 14 Федерального закона о банкротстве — также и в территориальный орган Росреестра по месту проведения собрания кредиторов.
Именно поэтому уведомлять придется. Пункт 1 ст. 13 устанавливает следующее: «Для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.».
Для первого собрания аналогичное требование (п. 1 ст. 72): «Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Федерального закона.».