В деле о банкротстве арбитражный управляющий назначается решением суда. Происходит это в следующей последовательности.
- После того, как судебный орган принял заявление должника, в котором указана кандидатура специалиста, либо протокол собрания кредиторов, с указанием такого кандидата, СРО этих управляющих должны предоставить сведения о соответствии своих членов требованиям законодательства.
- Если же, заявитель не указал конкретного специалиста, или собрание выбрало только СРО, то саморегулируемая организация должна представить суду кандидатуру специалиста, который выразил согласие на участие в данном деле.
- Саморегулируемая организация не может предоставить специалиста без допуска к гостайне, установленной формы, если такой допуск требуется для участия в производстве.
- Вышеуказанная форма допуска должна быть представлена должником либо уполномоченным органом исполнительной власти в организацию и суд в установленные законом сроки.
- Решение о предоставлении кандидатуры для участия в деле принимается коллегиально. А к процедуре выбора управляющего должны быть допущены все желающие наблюдатели.
- Информацию о соответствия кандидата делу о банкротстве должна быть направлена суду и заявителю в течении 9 дней с получения определения. Либо направить кандидатуру, а также сведения о наличии у него допуска (в случае такой необходимости). Всю ответственность за достоверность информации несет организация.
- Заявитель имеет право подать ходатайство о замене выбранного управляющего, но до того как запрос будет направлен в СРО.
- В случае если информация о кандидате соответствует требованиям закона и собрания кредиторов, а также правилам саморегулируемой организации, то арбитражный управляющий назначается арбитражным судом.
- В назначении специалиста может быть отказано, если из информации СРО будет следовать, что управляющий не соответствует требованиям закона, или не отвечает критериям добросовестности, компетентности и независимости для участия в данном деле.
- Если же суд все равно утверждает такого кандидата, то его обязывают заключить дополнительный договор по страхованию своих действий. Данный документ должен быть предъявлен не позднее десяти дней с момента назначения. А страховая сумма по нему устанавливается в размере не меньшем компенсационного фонда.
- При отстранении или освобождении действующего управляющего, при отсутствии кандидатов со стороны собрания в течении 10 дней, СРО вправе предложить новую кандидатуру.
- Если действующий управляющий подал ходатайство об отстранении от должности, его организация должна направить нового специалиста, если такие имеются, и если они выразили на это свое согласие.
- В случае, если в течении двух недель после определения о признании банкротства должника, не было представлено сведений о соответствии или кандидатуры управляющего, суд откладывает дело (назначение арбитражного) на тридцать дней. Теперь заявитель и другие участники процесса вправе подать ходатайство о выборе из членов другой СРО.
- Судебный орган рассматривает ходатайства о назначении арбитражного управляющего других лиц, если в указные сроки ходатайства от заявителя не последовало или его СРО не предоставила информацию о соответствии или кандидата.
- Если предложений от иных лиц последовало несколько, то выбирается первое в порядке поступления.
- При отсутствии кандидатуры в течении 3 месяцев с момент когда специалист должен быть утвержден, производство по делу прекращается.
Как мы видим при наиболее благоприятном исходе событий арбитражный управляющий назначает спустя уже десять дней с принятия судом заявления и признание его несостоятельности или с момента получения протокола от собрания кредиторов. Но так бывает далеко не всегда. А потому юристы из команды сопровождения стараются позаботиться о выборе управляющего заранее, особенно в делах о признании несостоятельности физических лиц. Часто эти юридические фирмы имеют управляющего и в своем штате.
Банкротство (Несостоятельность) – это невозможность должника (физического или юридического лица) выплатить долги в полном объеме кредиторам или неспособность выполнить обязательные государственные платежи. Кредитор может подать заявление на должника о его несостоятельности и указать кандидатуру для назначения арбитражного управляющего. Затем должнику в свою очередь приходит извещение, что кредитор подал на него заявление. Если же должник не выплатит кредитору задолженность, тогда арбитражный суд автоматически рассматривает дело и принимает положительное решение о введении процедуры банкротства. Так же может подать заявление и сам должник, предоставив все документы необходимые о признании его банкротом. В этом случае уже должник предоставляет кандидатуру для назначения арбитражного управляющего. Если же должник и кредитор достигают соглашение, тогда дело о банкротстве прекращается это может происходить в любой момент рассмотрения дела, такая процедура называется мировое соглашение. К должнику после временного наблюдения может быть применена процедура внешнего управления. Она применяется к должнику, чтобы восстановить его платежеспособность. Арбитражный суд принимает это постановление на основании решения собрания кредиторов, оно применяется не больше чем на 18 месяцев. Срок о продлении этой процедуры принимает собрание кредиторов и утверждается судом. Если же арбитражный суд вынесет решение о том, что должник является банкротом, затем открывается конкурсное производство и назначается конкурсный (арбитражный) управляющий. Водится процедура конкурсное производство сроком на 6 месяцев для продажи имущества и распределения полученных денежных средств между кредиторами
— В соответствии с п. 5 ст.20.3 Закона о банкротстве арбитражным управляющим не могут быть переданы только исключительные полномочия, которыми он наделен как специальный участник процедур банкротства. Не могут быть переданы третьим лицам полномочия по принятию решений об утверждении и подписание заключения о финансовом состоянии должника и иных отчетов, решений о включении в реестр требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, и другие решений, связанных с проведением процедуры банкротства.
— В соответствии сп. 2, 3 ст. 20.4 это не может служить поводом для восстановления арбитражного управляющего. В этом случае собранию кредиторов не запрещено избирать дисквалифицированного ранее управляющего если новый ещё не выбран.
— Отстранение осуществляется судьей, но не позднее для, следующего за днем предоставления саморегулируемой организацией ходатайства или же получения копии решения о дисквалификации, назначенной за совершение административного правонарушения. При этом нет необходимости приглашать в суд лиц, участвующих в деле о банкротстве. На место старого управляющего судьей назначается новый.
— Вознаграждение управляющего состоит из фиксированной суммы вознаграждания и процентов. Сумма процентов является не фиксированной. Проценты выплачиваются по истечению десяти дней со дня завершения процедуры банкротства и определяется судом на основании расчётов управляющего. Если в процессе осуществления процедуры банкротства средства заканчиваются, то проценты не выплачиваются. Сумма процентов может быть уменьшена после представления ходатайста лицами, участвующими в деле, с просьбой о принятии во внимание сумму имеющихся у предприятия активов.
— В ст. 20.7 сказано, что на оплату данных услуг устанавливается лимит. В случае превышения лимита управляющий в праве направить в суд ходатайство с просьбой увеличения суммы лимита, который можно изменить по ходатайству со ссылкой на имеющиеся у предприятия активы на принципе соразмерности.
— В каких случаях саморегулируемая организация, орган по контролю (надзору) могут принимать участие в арбитражном процессе?
— В случаях, когда рассматривается вопрос об утверждении управляющего. Кроме того, саморегулируемая организация дополнительно в случае поступления жалоб на действия управляющего и в случаях освобождения либо отстранения управляющего от дела. Также указанные лица имеют право получать копии и извещения о проведении судебных заседаний.
При рассмотрении дела о банкротстве суд назначает арбитражного управляющего. Арбитражные управляющие классифицируются в зависимости от проведения процедуры. Временный управляющий, это должностное лицо назначенное судом для проведения процедуры наблюдения. Внешний управляющий, это должностное лицо назначенное судом для проведения процедуры внешнее управление. Административный управляющий, это должностное лицо назначенное судом, для проведения финансового оздоровления организации должника. Конкурсный управляющий, это должностное лицо назначенное судом для проведения процедуры конкурсное производство
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО) – это организация некоммерческая, члены этой организации арбитражные управляющие. Федеральная Служба Государственной регистрации, Кадастра и Картографии выполняет такие действия, как регистрация затем ведение реестра и присваивание номеров регистрации действующих арбитражным судом этой организации (СРО)
Арбитражный управляющий не входит в штат организации, отсюда часто делается вывод, что организация освобождается от выплаты НДФЛ на арбитражного управляющего, так как должны сами уплачивать со своих доходов налог. Это утверждено в Налоговом Кодексе в статье 227.
Основной формой распродать имущество является аукцион, где проводятся торги, это утверждено в Законе о банкротстве. Организовывать аукцион может сам конкурсный управляющий, он так же не должен быть заинтересован в продажи имущества должника. Конкурсный управляющий выполняет следующее, он выбирает и заключает договор с оператором электронной площадки, затем он должен заключить договор с победителем аукциона и убедиться в поступлении денежных средств за продажу имущества, затем передать ему имущество в соответствии с договором.
Непосредственно к вопросам назначения арбитражного управляющего относятся следующие статьи Закона о банкротстве:
- Статья 20. Арбитражные управляющие
- Статья 45. Порядок утверждения арбитражного управляющего
- Статья 20.4. Ответственность арбитражного управляющего
- Статья 20.5. Освобождение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве
- Статья 20.6. Вознаграждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве
- Статья 183.25. Требования к арбитражному управляющему в деле о банкротстве финансовой организации
- Статья 20.3. Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве
Здесь, как и везде в жизни и в праве важен принцип дуальности основных игроков процесса о банкротстве. Исходя из юридической практики и норм закона их два основных — сам должник (юридическое или физическое лицо) и инвестор в него (или собрание кредиторов, если их несколько). Кто из них направит заявление о банкротстве в арбитражный суд первым, то ту кандидатуру стороны, как правило, и назначают (исходя из судебной практики). Противоположная сторона просто не успевает самоорганизоваться, провести необходимые процедуры, собрать документы и выдвинуть кандидатуру на утверждение арбитражного управляющего (АУ) или определить саморегулируемую организацию арбитражных управляющих (СРО АУ) для предложения этих кандидатур. Но исключения бывают, они лишь подтверждают общее правило.
Необходимое пояснение! Цели, которые преследуют должник и кредиторы могут: как совпадать, так и быть диаметрально противоположными. Должник, с помощью достаточно длинной процедуры банкротства может добиваться как реорганизации своего предприятия с целью его спасения в трудной ситуации, так и желать прекратить свою коммерческую и производственную деятельность с минимальными для себя потерями. Кредитор желает вернуть свои деньги, это понятно. Но сделать это тоже можно двумя способами: с помощью санации оздоровить организацию должника и продлить её деятельность уже с иным руководством (возможно, — оставить прежнее) или максимально быстро арестовать счета, получить и распродать все имеющиеся у должника активы. В первых случаях интересы сторон совпадают, во вторых различаются и очень сильно.
- Наблюдение за бизнесом.
- Назначение Финансового оздоровления компании.
- Введение Внешнего руководства.
- Осуществление Конкурсного производства.
Временный управляющий здесь выполняет функции наблюдателя, аналитика и сборщика информации для кредиторов и суда. Этап может длиться до 7 месяцев. Руководство организации остается прежним, но его деятельность ограничивается недопущением урона интересов кредиторов, что тоже делает временный управленец. На этом этапе проводится собрание кредиторов, которое может представить суду свою СРО АУ для замены управляющего на следующем этапе. Это называется перехват повестки, делается при необходимости, но суду придется доказывать необъективность предыдущего конкурсного управляющего.
- Мировое соглашение между инвесторами и собственниками задолжавшего бизнеса.
- Прекращение процедуры банкротства в связи с оздоровлением бизнеса.
- Переназначение внешнего АУ, как не справившегося, по ходатайству суду собрания кредиторов.
- Принятие судом постановления о введении следующего этапа.
- Ликвидация предприятия.
- Поиск всех движимых и недвижимых активов ликвидируемого бизнеса.
- Реализация активов предприятия.
- Выплата задолженности всем заинтересованным лицам, согласно устанавливаемой судом очереди.
- Наличие высшего профессионального образования, соответствующее должности (юридическое, управленческое, антикризисное).
- Наличие опыта работы на руководящих должностях.
- Документ о сдаче теоретического экзамена комиссии формируемой из представителей Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и высшего учебного заведения производившего обучение кандидата.
- Справка от МВД и иных исполнительных структур об отсутствии судимости за умышленные преступления и других дисквалифицирующих наказаний (административных или уголовных) с запретом на занимание определенных должностей или запретом на осуществление определенной деятельности.
- Отсутствие в течение 3 лет фактов исключения из СРО АУ за нарушения законодательства РФ.
- Заключение договора с СРО АУ об обязательном страховании ответственности, выплаты членских и иных взносов в фонд СРО.
В особых случаях необходимым будет допуск к государственной тайне РФ, который оформляется органами ФСБ России.
Как уже указывалось выше — очередность подачи заявлений влияет на выбор арбитражного управляющего судом. Но есть и различия. Так, если должник может предлагать только СРО АУ, а она в свою очередь представляет суду несколько кандидатов для выбора, по степени убывания пригодности к должности. А вот собрание кредиторов может предлагать конкретную кандидатуру, принадлежащую к одной из саморегулируемых организаций определенных законом.
Обратите внимание! Если кандидатура не будет представлена суду в срок до 3 месяцев с момента, когда она должна быть назначена, то суд прекращает ведение дела о банкротстве. Заинтересованным сторонам стоит за этим проследить.
Она применяется в том случае, если собственники предприятия должника не желают продолжать свою деятельность. Данная процедура пропускает три предварительных этапа несостоятельности и сразу переходит к заключительному — Конкурсному. Также упрощенное производство применяется и к должникам, которые не в состоянии вести свою дальнейшую деятельность, отсутствуют по тем или иным причинам, к некоторым специализированным организациям и ипотечным агентствам. Их список установлен в 9 главе ФЗ № 127.
Соответственно предлагать суду СРО АУ для ведения конкурсного периода будут сами собственники, кредиторы или третья сторона процесса. Об этом отдельно…
Она может быть также основным инициатором возбуждения дела, даже на самом первом этапе, не только заключительном. Это может быть уполномоченный правительством Российской Федерации орган. На данный момент таким органом является Федеральная налоговая служба.
Напомним, что основанием для возбуждения дела о несостоятельности могут стать долги перед всеми сторонами на сумму более 300 тысяч рублей, в том числе пени и штрафы. Также важным основанием является факт того, что компания не осуществляла в течение трех месяцев платежи по налогам и сборам, долгам, в том числе и по зарплате. Всё это основания для включения дело 3-го участника процесса, но не только, воспользоваться могут этими основаниями и две основные стороны, включая коллектив работников, оставшийся без зарплаты.
Важно! Все дела о несостоятельности рассматриваются только арбитражным судом по месту регистрации бизнеса перспективного банкрота. Необходимо до подачи обращения в суд за пятнадцать дней до этого зарегистрировать обращение о признании несостоятельности в ЕГРЮЛ. При подаче заявления заявитель направляет его копии всем заинтересованным сторонам, в том числе и в ФНС.
Судья рассматривает это заявление в течение 5 дней, после чего выносит решение о начале процедуры, либо в её отказе. Если процесс запущен, то наступает время выбора арбитражного управляющего. Закон прямо не регулирует — кем должен направляться запрос в СРО АУ истцом или судом, но в подавляющем большинстве случаев это делает сам суд, на основании имеющегося к нему обращения. С этого момента начинается отсчет времени 3 месяцев для подачи кандидатур.
Если кандидатура арбитражного управляющего указана в обращении к суду от ФНС или кредиторов и собраны все необходимые справки для его утверждения, то решение об этом может быть принято незамедлительно.
В том случае если кандидатура и СРО АУ в заявлении не указаны, то право выбора организации принадлежит суду, он сам направит соответствующий запрос о кандидатах. Организация, получившая такой запрос, в течение 5 дней с момента получения обязана направить список кандидатов на должность управляющего. С приложением сведений о документах квалификации, договора ответственности и отсутствием ограничений. Однако, на практике это мало кто делает, ограничиваются только биографическими данными, но если судья решит, что представленных сведений достаточно, то он может вынести решение об утверждении. Если сведения его не удовлетворят, то направляется дополнительный запрос.
Ни для кого не является секретом, тот факт, что предложенный заявителем кандидат или СРО АУ в той или иной мере являются ангажированным элементом одной из сторон дела. И выполнять свои функции он будет с учетом, прежде всего этой заинтересованной стороны. Более или менее независимой стороной является регулирующий орган, но он обычно молчит и в споры не вмешивается.
Не менее значимым вопросом становится обеспечение безопасности самого арбитражного управляющего. Нередки случаи, когда на него оказывается различного рода давление с целью первоочередного погашения долгов перед тем или иным кредитором. Стоимость охраны тоже входит в стоимость его услуг и далеко не все организации могут её обеспечить эффективно.
Отсюда критически важными становятся предложенные суду кандидатуры и контроль над их деятельностью. Сам суд этого делать не будет, он только реагирует на сообщения о нарушениях и может заменить управленца на другого. Поэтому борьба за кандидатуры и грамотный контроль над ними, практически, целиком лежит на самом должнике и инвесторе в него. От того, – насколько убедительно это будет сделано и зависит конечный исход всего дела.