Премьер-министр Украины Арсений Яценюк выразил уверенность, что после принятия Украиной пакета правительственных законов совет директоров Международного валютного фонда (МВФ) 11 марта одобрит выделение пакета помощи Украине.
«Сейчас все зависит только от нашей политической воли. Далее брать на себя ответственность, проводить реформы. Убежден, что 11 числа, после принятия нами сегодня решений, совет директоров МВФ соберется и примет позитивное решение для Украины», — заявил Яценюк в ходе внеочередного заседания Верховной рады в понедельник.
По его словам, кредиты, которые может получить Украина, не пойдут на увеличение пенсий и зарплат, а также финансирование армии. «Основные пути использования этого кредитного ресурса — это, во-первых, погашение внешней задолженности… вторая часть этих средств пойдет в золотовалютные резервы Нацбанка», — добавил премьер.
Экономисты объяснили, что транш МВФ вряд ли автоматически повлияет на оживление экономики.
В чстности, было решено заменить программу кредитования Украины со «stand-by» на более расширенную под названием «Extended Fund Facility» (EFF). Она предусматривает увеличение кредита до $ 17,5 млрд, который будет предоставляться в течение четырех лет. Первый транш составит $ 5 млрд.
Ради получения денег от МВФ украинскому парламенту пришлось внести определенные изменения в законодательство. Среди них, в частности, является закон о внесении изменений в госбюджет-2015, согласно которому основные финансовые показатели страны были приведены в соответствие с макроэкономическими реалиями. Кроме того, глава государства подписал законы об изменениях налогового, бюджетного, таможенного кодексов и т.д.
Еще до принятия законов Кабмин одобрил меморандум с МВФ об экономической и финансовой политике, который стал основным документом для программы на данном этапе. В нем, в частности, даются прогнозы, что инфляция в Украине составит до 25%, а к 2018 году замедлится до 5% — но это только при условии проведения реформ.
Сегодня, 12 марта, премьер-министр Арсений Яценюк оптимистично заверил, что кредит МВФ позволит Украине начать экономический рост уже в 2016 году. По его словам, программа реформ, положенная в основу сотрудничества с Фондом, станет необходимым набором первоочередных изменений, которые сделают Украину европейской страной.
ТСН.ua расспросил экономических экспертов, на что будут направлены деньги МВФ и как они помогут спасти экономику Украины.
— МВФпринял положительное решение о выделении Украине финансовой помощи. Однако заявленной суммы $ 17,5 млрд никак нет, поскольку по текущему курсу СПЗ [специальное право заимствования, искусственное платежное средство, эмитируемое МВФ] к доллару получается $ 16,96 млрд. А общая сумма 4-летней программы — 12,348 млрд СПЗ.
Первый транш составляет 2/7 общей суммы программы на $ 4,9 млрд. Всю программу Фонд планирует выдать в шесть приемов. Украинский Минфин надеется получить еще два транша в этом году — отсюда заявленная сумма на 2015 год около $ 10 млрд. Будет ежеквартальный пересмотр программы рабочей миссией.
54% суммы первого транша пойдет на счета правительства, 46% — Нацбанку. Деньги придут в конце этой недели.
В пятницу 13-го Минфин сообщит о параметрах реструктуризации долга. МВФ называет этот процесс «долговой операцией с высоким уровнем участия». Будет предложена реструктуризация евробондов (скорее всего, шесть выпусков).
МВФ надеется, что инфляция достигнет «середины однозначных значений» (4-6% в год) к середине 2018-го. Программа построена на возобновлении экономического роста с 2016 года.
Также программа учитывает спад экономики в этом году на 5,5%, инфляцию 27%. Золотовалютные резервы должны к концу 2015-го выйти на уровень импорта за три месяца (почти $ 20 млрд). Госдолг — 94% ВВП, внешний долг Украины (включая частный сектор) — 158% ВВП.
Программа считалась по курсу 22 грн за доллар. Но расчетный курс неожиданно приводится в документе на уровне 15,77 (возможно, с этим и связан некий излишний оптимизм меморандума). Формальное требование таргетирования инфляции сохраняется.
НАК «Нафтогаз Украины» будет жить. К 2017 году структура не должна иметь существенного дефицита. МВФ и правительство не поясняют, почему газ для населения должен обходиться в $ 327 за тыс. кубов, тогда как газ собственной добычи стоит $ 72 (если считать по курсу 22 грн за доллар). С 1 апреля продажа газа промышленности может производиться любыми субъектами.
Читайте детальнее в блоге Андрея Блинова: 11 тезисов о кредите МВФ
— Кредиты МВФ — это стабилизационные средства, направляемые в целом на поддержку платежного баланса страны, то есть на обеспечение внешних долговых платежей, поддержку или уплату критического импорта, частично на интервенции в поддержку национальной валюты. Иногда, по договоренности с МВФ, часть средств может направляться непосредственно на финансирование дефицита бюджета. Но эти средства не используются на отдельные программы.
Эти деньги не могут идти на повышение пенсий или зарплат. Они имеют привязку к платежеспособности страны в широком смысле. Средства на пенсии и зарплаты появятся, если экономика начнет работать. Нельзя сказать, что мы получили доллар от американцев и сразу почувствуем его на повышении пенсий. Но то, что этот доллар может помочь стабилизировать экономику и гривну, которая перестанет подталкивать инфляцию, — на это мы можем расчитывать.
Однако после получения кредитных средств нельзя говорить об автоматическом оживлении экономики. Транш МВФ — это самое малое необходимое условие для того, чтобы можно было вводить какие-то элементы стабилизационной политики в Украине. Если это произойдет, тогда можно надеяться, что придут средства других международных инвесторов, например, откроются проекты Всемирного банка, Еврокомиссии, возможно некоторые частные инвесторы будут смелее смотреть на Украину. К определенному оживлению может привести также то, что эти стабилизационные средства сыграют свою роль и помогут правительству более смелее внедрять некоторые реформаторские меры. Только если будут реальные реформаторские шаги, можно будет надеяться, что придут другие инвесторы и экономика действительно начнет работать.
— Контроль за деньгами МВФ достаточно серьезный, в документах четко прописано, на что идут его транши, то есть правительство не может распределять полученные средства на свое усмотрение. Основная цель МВФ — это помощь государствам, в которых возникают временные проблемы с внешними экономическими операциями, если, например, им не хватает средств на выплаты по текущим долгам. Соответственно, МВФ выдает деньги исключительно под гарантии того, что страна-заемщица решит проблемы и инициирует изменения, которые позволят эти средства в будущем вернуть.
Часть этих средств на сегодняшний день идет на финансирование дефицита бюджета, а часть идет в резервы Национального банка. В предыдущие годы, обычно, большая часть шла в резервы НБУ, поскольку именно он отвечает за основные внешнеэкономические операции. Деньги, которые направляются в бюджет, также в первую очередь идут на внешнеэкономические операции, а именно на погашение внешнего государственного долга. На сегодняшний день первый транш поделен примерно поровну.
Что же касается инвесторов, то большинство аналитиков ожидали кредита МВФ, его показатели были объявлены предварительно еще в феврале. Соответственно, на сегодняшний день это уже учтено в большинстве расчетов и просматривать прогнозы нет смысла. Но, если бы мы его не получили, тогда бы ситуация сложилась значительно хуже.
В Администрации президента настаивают, что кредит МВФ повысит интерес инвесторов к Украине. Там прогнозируют $ 40 млрд инвестиций. Но независимые экономисты более сдержаны в своих оценках. Они отмечают, что кредит МВФ — это знак больших проблем в государстве. Деньги лишь помогают выиграть время, чтобы воплотить меры по реанимации экономики. А успех этих мероприятий уже зависит от украинских властей, а не от МВФ или иностранных бизнесменов.
Ольга Скичко
Украина получила от МВФ 3,19 миллиарда долларов. Это первый транш в рамках двухлетней кредитной программы Stan-by на общую сумму в 17 миллиардов долларов. Какие ключевые условия получения финансовой помощи МВФ и как государство распорядится этими деньгами?
Этот кредит МВФ – не первый для Украины в ее истории, и, как правило, деньги фонда идут на поддержание золотовалютных резервов Национального банка, способствует укреплению курса гривны. Но на этот раз из первого транша в 3,19 миллиарда долларов на эти цели направят только один , а еще более двух миллиардов будет потрачено на погашение газового долга перед Россией. Всего в течение двух лет Международный валютный фонд предоставит Украине 17 миллиардов долларов. Пять из них пойдет на возвращение старого кредита МВФ, передает Радио Свобода
Президент украинского Центра рыночных реформ, доктор экономических наук Владимир Лановой считает, что у властей страны есть возможность разумно распорядиться средствами, которые останутся после погашения долгов.
Поэтому кредит МВФ призван оказать помощь для обеспечения устойчивости во внешней системе обязательств по различного рода платежам
Владимир Лановой
Одно из ключевых условий МВФ для получения Украиной финансовой помощи – повышение тарифов на газ. С 1 мая рост стоимости газа для различных категорий населения составило от 46 до 63 процентов, а с 1 июля, возможно, будет объявлено и о повышении тарифов и на тепловую энергию для населения. Василий Лановой считает это условие Международного валютного фонда необоснованной.
Стоит отметить также , что кредит от МВФ открывает путь к предоставлению Украине других кредитных пакетов от международных финансовых организаций и стран Запада. Так , на проведение структурных реформ в ближайшее время украинское правительство получит 1 миллиард долларов от США , а до конца года – 1,6 миллиарда евро от Евросоюза и 1,5 миллиарда долларов от Всемирного банка.