Казначейство представляет собой специальную организацию казначеев, которые осуществляют обслуживание казны: частного или государственного хранилища денежных средств.
Данный термин обозначает особое финансовое государственное учреждение (орган), которое осуществляет операциъ по кассовому исполнению бюджета страны.
Казначейство занимается следующими основными вопросами:
- осуществляет организацию взимания сборов, налогов и пошлин;
- контролирует доходы от реализации займов;
- отпускает денежные средства на расходы;
- осуществляет эмиссию денег (бумажных).
В каждой стране существуют свои особенности функционирования вышеуказанного органа. В США казначейство – это Департамент Министерства финансов, в России – Федеральное казначейство, во Франции – казначейское управление Министерства финансов, в Великой Британии – самостоятельное казначейство.
Российское Федеральное казначейство представляет собой федеральный орган исполнительной власти или, другими словами, федеральную службу, что осуществляет строго в соответствии с законодательством данного государства правоприменительные обязательства по обеспечению исполнения бюджета Федерации, кассовому обслуживанию. Данное учреждение находится в ведении финансового министерства России.
Казначейство РФ было создано в 1992 году 8 декабря указом Президента. В центральный аппарат данного органа входят следующие подразделения:
- Управление бюджетом и отчетности;
- Подразделение финансово-отчетных операций;
- Управление обеспечения исполнения бюджета Федерации;
- Финансовое подразделение;
- Управление контроля (внутреннего) и оценки эффективности деятельности;
- Юридическое подразделение;
- Управление информационных интегрированных систем финансов государства;
- Административное подразделение;
- Управление финансовых технологий;
- Подразделение совершенствования функциональной работы;
- Управление роста бюджетных платежей;
- Подразделение режима секретности информации.
Казначейство РФ состоит из территориальных управлений федеральных казначейство, что входят в состав РФ республик, городов Санкт-Петербурга и Москвы, областей и краев.
Органы казначейства имеют статус самостоятельной федеральной службы, обладают самостоятельными сметами расходов и текущими счетами в банковских учреждениях. Они являются юридическими лицами и подчиняются Министру финансов РФ.
- управление учетом операций по кассовому исполнению федерального бюджета;
- распределение доходов от уплаты налогов и сборов в бюджетной системе РФ между бюджетами;
- ведет и в том числе и открывает лицевые счета распорядителей, осуществляет их реестр;
- предоставляет в Министерство финансов РФ данные и отчетность о исполнении федерального бюджета;
- обеспечивает мобилизационную подготовку Федерального казначейства;
- осуществляет краткосрочное прогнозирование объемов финансовых ресурсов государства;
- обслуживает и управляет совместно с Центробанком государственный внутренней и внешний долг РФ.
Американское казначейство или Министерство финансов США является одним из исполнительных департаментов, которое было создано еще в 1789 году. В его функциональные обязанности входит разработка и исполнение денежной политики Соединенных Штатов, регулирование финансовых организаций, экспорта и импорта, печать бумажных долларов, а также чеканка монет, и, конечно же, сбор налогов.
- оплата счетов государства;
- управление долгом страны;
- консультирование по вопросам международной и внутренней экономической, валютно-финансовой, торговой и налоговой политики;
- издание статической отчетности;
- уголовное преследование лиц, которые уклоняются от уплаты налогов;
- обеспечение соблюдения налогового и финансового федерального законодательства.
Деятельностью данного ведомства руководит министр финансов США Джейкоб Лью.
Вышеуказанное ключевое подразделение или любого другого финансового учреждения занимается обеспечением ликвидности компании (то есть осуществляет проведение платежей, внесение свободных средств на денежный счет, привлечение денег при их дефиците).
На финансовых рынках операции проводятся непосредственно самим казначейством или же дилинговым подразделением, что входит в его состав либо является параллельным ему в структуре управления пассивами и активами компании. В последнем случае говорят о разделении мидл-офиса (казначейство) и фронт офиса (дилинговое подразделение).
Руководством рыночным риском является функциональным обязательством казначейства. Это делается с целью извлечения дохода от ожидаемого развития на рынке. Специалисты выделяют процентный, валютный и фондовый риски.
Методом установления процентных базовых ставок и специальный трансфертных цен для филиалов происходит руководство процентным риском. Трансфертные цены и процентные ставки предлагаются либо самим казначейством или же комитетом по управлению пассивами и активами.
Методом открытия валютных позиций (то есть осуществление купли-продажи одной валюты за другую) осуществляется руководство валютным риском. Также устанавливаются лимиты на величину валютных позиций филиалов или же иных подразделений, что приносят доходы.
Путем формирования портфелей акций происходит руководство фондовым риском.
Еще одной важнейшей функцией казначейства является координация вышеуказанных обязательств в рамках централизованного управления пассивами и активами организации.
Должность казначея имеется и на государственном уровне.
Отслеживание расходов бюджета и выдача платежей на основании законодательно закреплённых постановлений – это основной перечень обязанностей главного риск-менеджера страны.
Сотрудник коммерческого предприятия, работающий по данному профилю, занимается не только проведением расчётов, но также отслеживает все рыночные изменения, анализирует сложившуюся эконмическую обстановку. При выявлении дефицита средств занимается их привлечением путём взаимодействия с клиентами и инвесторами.
В среднем бизнесе казначеев обычно нет. Там их функции выполняются финансовым директором, который так же отвечает за обеспечение ликвидности предприятия. В незначительных по размеру организациях обязанности казначея возложены на союз первого лица компании, занимающегося принятием решений, и бухгалтерией, которая реализует задуманное.
Две основные функции, которые должен выполнять казначей в отношении имеющихся денежных средств:
Исходя из этого, в число его функциональных обязанностей включены следующие пункты:
тщательный анализ (общей экономической обстановки, финансового состояния самой компании и т.д.);- регуляция и контроль направления и силы потоков денежных средств;
- размещение финансов максимально надёжным образом и их привлечение (в обоих случаях приходится налаживать взаимовыгодное сотрудничество с банком);
- управление процентными, валютными и иными рисками;
- финансовое обслуживание сделок по импорту или экспорту (в том случае, если они осуществляются);
- проведение операций с ценными бумагами;
- организация отдела казначейства (при наличии такового);
- ведение всей необходимой документации (например, подготовка отчётов по ведущейся деятельности);
- управление счетами организации;
- долгосрочное и краткосрочное прогнозирование;
- составление ежеквартального или ежемесячного платёжного календаря;
- сохранение уровня задолженности в неизменном виде, либо его понижение при наличии соответствующих возможностей;
- налаживание новых деловых контактов с инвесторами и поддержание старых;
- регуляция работы кредитного аппарата организации.
Работа казначеев различных банков, организаций и предприятий мало отличается. Однако в каждом отдельном случае в зависимости от специфики дела, которым занимается фирма, акценты в перечне обязанностей могут немного смещаться.
В преобладающем большинстве случаев (90%) на должность казначея принимаются мужчины и женщины в возрасте 30-40 лет. Предпочтение отдаётся выпускникам физико-математических или механико-математических факультетов, имеющим второе высшее образование в области финансового менеджмента.
В целом у потенциального кандидата на должность хранителя казны должен присутствовать интерес к экономике и математике, знание структуры органов власти, их полномочий и функций. Помимо этого, существует ряд навыков, без которых на должности хранителя казны удержаться невозможно:
- стрессоустойчивость;
- умение проводить сравнительный анализ данных полученных из разных источников;
- способность не поддаваться паническим настроениям окружающих;
- умение быстро реагировать в сложных ситуациях;
- выраженные коммуникативные способности.
В дополнение к этому, хорошему казначею обычно свойственны следующие личностные характеристики:
ответственность;- серьёзность;
- несговорчивость;
- терпеливость;
- привычка перепроверять все поступающие данные и сделанные расчёты;
- аналитический склад ума;
- ответственность и самоорганизованность;
- наличие значительной психологической гибкости (например, если в череду тщательно распланированных дел врывается крайне важная сделка, проведение которой невозможно отложить).
Хранитель казны не сможет полноценно выполнять свои функции, если у него не будет иметь хотя бы минимальных познаний сразу в нескольких правовых сферах:
- гражданской;
- предпринимательской;
- налоговой;
- банковской;
- акционерной.
Способность своевременно процитировать некоторые из положений валютного законодательства также не будет лишней. Казначей должен относиться к финансам организации, в которой он работает так же трепетно и бережно, как к собственным. Это часто позволяет быстро разрешить сложные вопросы, поскольку каждый знает, что он сделал бы, а что не стал бы делать, чтобы сохранить деньги в своём кошельке.
Чтобы стать казначеем, необходимо соответствовать следующим требованиям:
наличие опыта работы в банковской сфере;- знание технологических особенностей:
- проведения финансовых операция;
- работы нормативной и финансовой документацией;
- оказания банковских услуг.
- умение заниматься разработкой методик, положений и регламентов, а также иной методологической документации;
- способность к письменному изложению необходимой информации, описанию процессов и систем;
- приемлемый уровень владения техническим английским языком (в случае работы в западных компаниях требуется свободное владение);
- свободное применение корпоративных информационных систем (SAP, 1С, Oracle,) и любого другого необходимого в работе компьютерного обеспечения;
- умение осуществлять системное управление работой людей и течение различных процессов.
Продолжительность профессионального опыта при соответствии всем вышеуказанным требованиям должен составлять не менее трёх лет. Многие успешные казначеи занимались приобретением необходимого опыта, находясь на должности аналитика бухгалтера или финансиста. Поэтому нельзя точно сказать, какой вариант следует выбрать, чтобы гарантировать получение желаемой должности.
Прежде чем становиться риск-менеджером, рекомендуется узнать о некоторых недостатках этой профессии:
Наличие материальной ответственности. Взаимодействие с огромными денежными суммами – это всегда большой риск. Неверные решения в определённых ситуациях могут привести к тому, что у организации возникнут крупные денежные обязательства, а ответственность за это будет нести казначей.- Напряжённый график работы. Риск-менеджеру приходится заниматься своими функциональными обязанностями почти круглые сутки. Много дополнительных сложностей возникает в случае появления проверяющих сотрудников из налоговой. В ходе таких периодов не удаётся даже выспаться.
- Огромное количество стрессов. Данный пункт тесно связан с предыдущим. Любая инспекция – это обязательные замечания в адрес результатов работы специалиста. При выявлении грубых нарушений казначей может получить дисциплинарное взыскание.
Выполнение казначейских обязанностей требует обработки больших объёмов информации и постоянного отслеживания изменений:
- в законодательных актах;
- в программных комплексах;
- в порядке финансирования.
Всё это происходит в условиях постоянного недостатка времени, что также способствует появлению стресса и развитию хронической усталости.
Кроме того, каждые три года специалисту требуется проходить переатестацию, результаты которой показывают, соответствует ли сотрудник занимаемой должности.
В настоящее время казначей, являющийся профессионалом своего дела, не ищет работу – она сама его находит. Каждый квалифицированный специалист имеет возможность выбирать сразу из 5-10 предлагаемых вакансий.
Наиболее высокие доходы у тех риск-менеджеров, которые имеют отношение к инвестиционному, телекоммуникационному или нефтяному бизнесу. Однако в среднем заработная плата колеблется о 23 до 72тысяч рублей в месяц (при этом у специалистов казначейства показатели примерно в 1,5 раза выше, чем у обычных казначеев).
Ещё одним неочевидным поначалу преимуществом данной профессии является ощутимое удовольствие от возможности принимать важные решения, а после – видеть положительный результат, к которому они привели.
Быть казначеем трудно. Эта профессия требует огромного количества знаний и энергии. Поэтому подойдёт она немногим, но и тому, кто уверен в своём выборе, придётся много работать, чтобы стать настоящим специалистом в своём деле.
Видео содержит полезную информацию для тех, кто хочет узнать о работе казначея глубже.
Казначейство России — это госструктура, которая занимается централизацией, управлением и распределением федеральных денежных потоков и финансовыми вложениями. Находится в ведении Минфина РФ. Образована в 8 декабря 1992 года.
- обеспечение исполнения федерального бюджета
- кассовое обслуживание
- учет и распределение поступлений
- управления рыночными и валютными рисками.
- распределяет (по законодательно установленным нормативам) доходы, поступившие в бюджетную систему, между бюджетами разных уровней;
- ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;
- открывает в ЦБ РФ и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством РФ;
- осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;
- открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
- ведет реестр государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну и др.
Зарождение казначейской службы произошло еще во времена Древней Руси, когда появилась должность казначея — должностного лица княжеской или боярской администрации, хранителя княжеских ценностей, которые назывались казной. С расширением границ Российского государства и его укреплением постепенно росла казна, и это требовало дополнительного контроля за сохранностью средств. Все это привело к возрастанию роли казначеев и появлению в XV веке, в период царствования Ивана III, казенных дворов.
В результате финансовых преобразований Петра I в 1710 году была создана Счетная или Казначейская контора, которая должна была следить за правильным поступлением налогов. Она просуществовала до 1742 года.
Сохранение казны уже в то время стало делом государственной важности. Зачастую казначеи хранили государственные средства с риском для жизни. Так, в период пугачевских волнений в селе Малыковка (ныне г.Вольск) Саратовской губернии казначейша Тишина была казнена бунтовщиками за то, что не отдала им дворцовую казну.
В начале XX века роль казначейства усиливается в связи с ростом доходов и расходов государства. В свет выходят новые законы и внутренние инструкции, более четко регламентирующие деятельность казначейств. Предметами ведения казначеев в то время были: прием и хранение всех доходов; продажа всякого рода гербовой бумаги, гербовых марок, бланков, свидетельств и патентов; выдача промысловых свидетельств и бесплатных промысловых билетов, перевод денег и так далее.
С 1918 года казначейство было расформировано, и его функции получили новые финансовые органы. Финансирование всего народного хозяйства страны и всего советского аппарата, счетно-бюджетная работа, руководство денежным обращением были переданы организованной казначейской финансовой комиссии, а впоследствии — Наркомату финансов и Народному банку РСФСР, а затем — Министерству финансов СССР и союзных республик, Государственному банку СССР и его территориальным органам.
Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 и постановлением Правительства России от 27 августа 1993 года № 864 был решен вопрос о возрождении казначейства в России.