Здравствуйте. Между муниципальными унитарными предприятиями заключен договор займа денежных средств. Собственником их имущества является один орган местного самоуправления. Могут ли данные предприятия заключить договор об отступном в виде прекращения обязательства по договору займа путем передачи недвижимого имущества?
Ответы юристов ( 1 )
Добрый день, в Вашем вопросе, в принципе, содержится и ответ. Вы пишите что собственником имущества является орган самоуправления, то есть МУП пользуется недвижимостью на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, которые не позволяют ему продать или передать чужую собственность другому лицу.
Унитарное предприятие не имеет права заключать договор займа с физическим лицом.Обоснование: В ст. 24 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее — Закон N 161-ФЗ) указано, что заимствования унитарным предприятием могут осуществляться в форме: — кредитов по договорам с кредитными организациями; — бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.10.2010 по делу N А05-4438/2010 определяет, что в ст. 24 Закона N 161-ФЗ приведен исчерпывающий перечень форм, в которых могут осуществляться заимствования унитарными предприятиями. Таким образом, унитарное предприятие не имеет права заключать договор займа с физическим лицом, так как форма такого заимствования не поименована в ст. 24 Закона N 161-ФЗ.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМА УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ЕГО СОБСТВЕННИКОМ. СУЩЕСТВУЕТ ЛИ ПРОБЛЕМА?
При раскрытии вопроса о возможности выдачи займа унитарному предприятию его учредителем внимание автора было уделено статусу унитарного предприятия и определению договора займа, данному в ст.760 Гражданского кодекса РБ (далее — ГК). Указанной статьей предусмотрено, что по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных вещей такого же рода и качества.
Поскольку в соответствии со ст.113 ГК имущество унитарного предприятия не находится у него в собственности, а принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, автором сделан вывод о том, что унитарное предприятие не может заключать договоры по привлечению заемных денежных средств.
При этом в материале не дается оценка правовой природе договора займа и понятиям, которые используются в определении.
Правовая природа договора займа заключается в передаче одной стороной денежных средств и вещей, определенных родовыми признаками, и последующем использовании, а также возврате другой стороной таких средств и вещей. По своей природе безвозмездный договор займа очень близок к договору безвозмездного пользования, а возмездный договор займа — к договору аренды (примечание). Индивидуально-определенные вещи передаются в случаях безвозмездного пользования и аренды в отличие от вещей, определенных родовыми признаками, так как по окончании использования последних их будет невозможно идентифицировать для возврата. Такие вещи передаются по договору займа.
В соответствии со ст.424 ГК в разделе IV (в котором находятся и положения, регулирующие договор займа) под собственностью понимается как непосредственно собственность, так и хозяйственное ведение (оперативное управление). Исходя из этого можно сделать вывод, что при заключении договоров займа с унитарными предприятиями их учредители передают им денежные средства не в собственность, а в хозяйственное ведение (что не противоречит правовой природе имущества унитарных предприятий), а при заключении договоров займа с другими лицами — в собственность.
Формулировка данного ответа позволяет трактовать ее как запрет для унитарных предприятий получать заем не только от своих учредителей, но и от любых третьих лиц.
Дмитрий Зикрацкий, юрист
Примечание. Полагаем, что автор имеет в виду беспроцентный и процентный договоры займа. — Прим.ред.