О потребительских обществах и кооперативах.
В связи с тем, что в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю продолжают поступать жалобы граждан на кредитные кооперативы и потребительские общества, членами которых они являются, Управление разъясняет.
Любое потребительское общество или кооператив являются некоммерческой организацией, созданной на основе членства путем объединения его пайщиками имущественных паевых взносов для финансовой взаимопомощи, страховании имущества и иных имущественных интересов, посреднической деятельности и не преследует основной целью своей деятельности извлечение прибыли.
В каждом КПК создается Правление, должности которого выборные. С членами кооператива согласовывается Устав, внутреннее положение, определяются равные для всех правила вступления в КПК. Каждый пайщик имеет доступ к финансовой отчетности и всем документам кооператива. Ежегодно определяются процентные ставки, размеры паевых, членских, вступительных взносов, взносов в резервный фонд.
При вступлении в потребительское общество каждому пайщику в обязательном порядке должны разъясняться его гражданские права и обязанности в соответствии с Уставной деятельностью Потребительского Общества. Пайщик Потребительского Общества обязан соблюдать Устав и порядок осуществления деятельности Потребительского Общества; выполнять решения общего собрания Потребительского Общества, Приказы и Распоряжения Правления и других органов управления и органов контроля Потребительского Общества.
Для указанной в Уставе деятельности, кредитный потребительский кооператив привлекает денежные средства и выдаёт займы.
— заключается только с физическими лицами – членами кооператива;
— заключается только в письменной форме;
— должен содержать условия о сумме передаваемых денежных средств, о размере и порядке платы за их использование, о сроке и порядке их возврата;
— должен содержать условие о досрочном возврате денежных средств.
Если кредитный потребительский кооператив вышел из состава саморегулируемой организации, то в течение 3-х месяцев он должен вступить в другую саморегулируемую организацию. В случае, если кредитный потребительский кооператив не является членом саморегулируемой организации, то он подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.
В случае нарушения прав члена кредитного кооператива кооперативом, связанных с не возвратом переданных денежных средств кооперативу, пайщик кредитного кооператива может пожаловаться по данному факту в саморегулируемую организацию, членом которой является кредитный потребительский кооператив. Также, в случае невозврата кредитным потребительским кооперативом личных сбережений, пайщик имеет право обратиться в суд с требованием о взыскании с него (кооператива) всей причитающейся суммы денежных средств (сумма займа и начисленных на него процентов) а также уплаты процентов в размере, определяемом пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, за неисполнение денежного обязательства по указанному договору.
При этом надо знать, что споры между пайщиком (физическим лицом) и кредитным потребительским кооперативом рассматриваются судом общей юрисдикции. Отметим, что к отношениям между пайщиком и кредитным потребительским кооперативом неприменимы нормы Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».
Учитывая вышеизложенное, Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю рекомендует серьезно относиться к передаче своих денежных средств кредитным потребительским кооперативам, подумать перед принятием такого решения и иметь ввиду, что данная область правоотношений не является предметом регулирования законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.
© Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, 2006-2017 г.
В Банк России начали обращаться граждане, которым предлагают вложить собственные деньги в потребительское общество, либо взять в нем заем. Они интересуются, имеет ли право эта форма кооперации на подобную деятельность, а также с какими рисками связан статус пайщика этих субъектов права.
Потребительские общества могут предлагать ссуды по аналогии с кредитными потребительскими кооперативами (КПК). «Регулятор обращает внимание, что КПК объединяет пайщиков по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу с целью удовлетворения финансовых потребностей членов кооператива», — отмечают в Банке России. Кредитные кооперативы имеют право регулярно выдавать займы и принимать деньги от пайщиков — это их основная деятельность. Банк России не регулирует деятельность КПК напрямую, но осуществляет контроль (включая предельную стоимость кредита). Кроме того, кредитные кооперативы обязаны обеспечивать соблюдение определенных финансовых нормативов.
Надзора за потребительскими обществами Центробанк не ведет, и именно на это регулятор обращает внимание граждан, желающих стать членами потребительских обществ. Они по закону могут периодически кредитовать своих пайщиков, но это не может быть их основной деятельностью, и они не имеют право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, говорит адвокат бюро «Деловой фарватер» Антон Соничев. Основные задачи потребительских кооперативов — обеспечение их участников товарами, бытовыми и производственными услугами, закупка и производство продовольствия, включая в том числе дикоросы и продукцию личных подсобных хозяйств.
По данным Антона Соничева, предложения потребительских обществ гражданам вложиться в них или взять заем пока что довольно редки. «Из-за ситуации в экономике страны у них появились финансовые проблемы, снизился доход, выросли убытки и нужны средства для продолжения деятельности. Такими способами они пытаются привлечь дополнительные деньги», — полагает Антон Соничев. В целом участие граждан в капитале потребительских обществ (если они добросовестные) нельзя считать опаснее других подобных инвестиций, добавляет собеседник «Российской газеты».
Однако полностью безрисковыми такие вложения назвать нельзя. «Поскольку большинство граждан не видит разницы между потребительским обществом и кредитным кооперативом, а процедура создания потребительского общества сопряжена с меньшим количеством формальностей (и меньшим вниманием со стороны контролирующих органов), желающие заработать на привлечении и предоставлении займов этим пользуются», — считает ведущий юрист «ФинЭкспертизы» Александр Чочиев.
Следовательно, раз потребительские общества не обязаны принимать мер, направленных на обеспечение собственной финансовой устойчивости, вступление в финансовые отношения с такими организациями потенциально сопряжено с большим риском потери внесенных денег, допускает он.
Может ли Сельскохозяйственный потребительский кооператив выдавать займы под мат капитал на строительство жилого дома без залога на недвижимость? В 193 ФЗ есть фраза что займы могут выдавать все кооперативы кроме сельскохозяйственных?
Он этого делать не может.
См. Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ
(ред. от 04.11.2014)
«О сельскохозяйственной кооперации»
Сельскохозяйственный кооператив (если это кредитный кооператив) не имеет права выдавать займы гражданам или юридическим лицам, не являющимся членами кредитного кооператива, как с лицензией, так и без нее. (Основание:Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»)
может выдать, если займ выдается члену кооператива.
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (с изменениями и дополнениями) > Глава VII. Основы деятельности кооператива
Статья 40.1. Особенности деятельности кредитных кооперативов
1. В кредитном кооперативе должен быть создан фонд финансовой взаимопомощи, являющийся источником займов, предоставляемых членам кредитного кооператива.
2. Фонд финансовой взаимопомощи формируется за счет части собственных средств кредитного кооператива и средств, привлекаемых в кредитный кооператив в форме займов, полученных от членов кооператива, ассоциированных членов кооператива, кредитов кредитных и иных организаций. При этом займы осуществляются только в денежной форме. Размер фонда финансовой взаимопомощи, порядок его формирования и использования определяются уставом кредитного кооператива, решениями общего собрания членов кредитного кооператива.
3. Временно свободный остаток фонда финансовой взаимопомощи по решению общего собрания членов кредитного кооператива может передаваться на основе договора займа в фонд финансовой взаимопомощи кредитного кооператива последующего уровня или использоваться кредитным кооперативом для приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг либо передаваться на хранение в банки.
4. Передача членами кредитного кооператива и ассоциированными членами кредитного кооператива этому кооперативу средств, не являющихся паевыми взносами, и выдача займов членам кооператива оформляются договором займа, заключаемым в письменной форме.
5. Договор займа может быть процентным и беспроцентным. Условия заключения беспроцентного договора определяются соответствующим положением, утвержденным общим собранием членов кредитного кооператива.
6. Кредитный кооператив в соответствии со своим уставом и решениями общего собрания членов кредитного кооператива может оказывать своим членам и ассоциированным членам кредитного кооператива консультационные и другие соответствующие целям своей деятельности услуги.
7. Кредитный кооператив не вправе:
выдавать займы гражданам или юридическим лицам, не являющимся членами кредитного кооператива;
Физ лица являются членами кооператива
Член кредитного кооператива (пайщик) — физическое или юридическое лицо, принятое в кредитный кооператив в порядке, предусмотренном ФЗ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и уставом кооператива;
Может выдать займ члену кооператива.
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (с изменениями и дополнениями) > Глава VII. Основы деятельности кооператива
Статья 40.1. Особенности деятельности кредитных кооперативов
1. В кредитном кооперативе должен быть создан фонд финансовой взаимопомощи, являющийся источником займов, предоставляемых членам кредитного кооператива.
2. Фонд финансовой взаимопомощи формируется за счет части собственных средств кредитного кооператива и средств, привлекаемых в кредитный кооператив в форме займов, полученных от членов кооператива, ассоциированных членов кооператива, кредитов кредитных и иных организаций. При этом займы осуществляются только в денежной форме. Размер фонда финансовой взаимопомощи, порядок его формирования и использования определяются уставом кредитного кооператива, решениями общего собрания членов кредитного кооператива.
3. Временно свободный остаток фонда финансовой взаимопомощи по решению общего собрания членов кредитного кооператива может передаваться на основе договора займа в фонд финансовой взаимопомощи кредитного кооператива последующего уровня или использоваться кредитным кооперативом для приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг либо передаваться на хранение в банки.
4. Передача членами кредитного кооператива и ассоциированными членами кредитного кооператива этому кооперативу средств, не являющихся паевыми взносами, и выдача займов членам кооператива оформляются договором займа, заключаемым в письменной форме.
5. Договор займа может быть процентным и беспроцентным. Условия заключения беспроцентного договора определяются соответствующим положением, утвержденным общим собранием членов кредитного кооператива.
6. Кредитный кооператив в соответствии со своим уставом и решениями общего собрания членов кредитного кооператива может оказывать своим членам и ассоциированным членам кредитного кооператива консультационные и другие соответствующие целям своей деятельности услуги.
7. Кредитный кооператив не вправе:
выдавать займы гражданам или юридическим лицам, не являющимся членами кредитного кооператива;