Двадцать четыре года назад, а точнее 1 июля 1992, государство выпустило в обращение бумажные выигрышные облигации номиналом 250, 500, а также 1 000 рублей сроком на десять лет. В связи с ликвидацией СССР российское правительство взяло на себя обязательства бывшего союза перед гражданами Российской Федерации по облигациям внутреннего выигрышного займа. Общая сумма этого внутреннего долга составила 24 миллиарда советских рублей.
Следует отметить, что данный заем был сделан правительством республики уже в период независимости, хотя часть долга осталась еще с советских времен. При этом облигации, выпущенные в 1992 году, имеют две особенности:
- Все они были заполнены исключительно на национальном языке.
- Облигации номинировались в рублях, несмотря на то, что их реализация производилась за советские рубли.
На территории республики облигации были в обращении до 1994 года. Характерная особенность этого займа заключается в том, что он выпускался отдельными разрядами по 5 миллиардов рублей каждый, а общий объем при выпуске установлен не был. Выплачивался доход по облигациям в виде выигрышей (30% в год), а по истечении десяти лет – по номиналу.
Внутренний российский выигрышный заем 1992 года являлся свободно обращающимся. Это означает то, что все его облигации можно было сдать в любое время в каком-либо учреждении Сбербанка:
- на протяжении всего срока выигрывало около тридцати процентов всех облигаций, а остальные были выкуплены по их номинальной стоимости;
- установленная по ним доходность превышала доходность остальных государственных займов того года, а также ставки по сберегательным вкладам в коммерческих банках;
- в результате деноминации правительство России решило изменить нарицательную стоимость облигаций займа 1992 года и установленные размеры выигрышей.
Так, с 1 января 1998 года сумму выплачивали в соотношении 1 000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль нового образца. После 1 января того же года выигрышные облигации только выкупались у населения, учитывая деноминацию по мере обращения владельцев в банк.
Несмотря на то что с того времени прошло уже два десятилетия, многие жители государства все еще задаются вопросом: что же делать с имеющимися выигрышными облигациями?
По состоянию на 2019 год, можно констатировать тот факт, что двадцатичетырехлетний государственный долг до сих пор полностью не индексирован и не погашен. При этом стоимость таких облигаций сегодня составляет весьма внушительную сумму. Неудивительно, что многие граждане интересуются вопросом: каким образом Министерство финансов республики собирается рассчитаться с ними, и что же остается делать с этой проблемой?
В мае 2009 года Минфин окончательно прекратил все обязательства по ценным бумагам, и списал с внутреннего государственного долга оставшиеся облигации, по которым истек срок предъявления исков. Теперь всех, кто интересовался вопросом о ценных облигациях, и что с ними нужно делать, ожидает всего лишь разочарование. Сегодня облигации погасить уже нельзя. Выкуп производился с 1 октября 2002 года и продолжался в течение двух лет, а после был продлен еще на год. Затем облигации погашались только на основании решений суда.
В соответствии с Постановлением Российской Федерации, выигрышные и невыигрышные облигации, подлежащие выкупу по своей номинальной цене, могли быть предъявлены к оплате до 1 октября 2004 года, а затем выкуп был продлен до 26 декабря 2005 года. На сегодняшний же день, поскольку все возможные сроки уже истекли, все облигации 1992 года, не предъявленные к оплате, утратили свою силу.
До сегодняшнего дня у некоторых наших сограждан хранятся облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года. В то же время, у них отсутствует понимание, что с ними делать.
Можно ли использовать финансовый инструмент из прошлого в современных реалиях?
Для начала напомним, что Российский внутренний выигрышный заем, который был выпущен почти 25 лет назад – в октябре далекого 1992 года, был свободнообращающимся. Это значит, что облигации данного вида займа можно было сдать абсолютно в любое время в каждом отделении Сбербанка.
На протяжении десяти лет выигрывало порядка 32% облигаций, остальные бумаги выкупались по номинальной цене. Доходность по облигациям на момент их действия значительно превышала доходность по другим госзаймам и ценным бумагам, а также по ставкам сберегательных вкладов в коммерческих финансовых учреждениях.
В 1997 году была изменена стоимость облигаций 1992 года, и, соответственно, размеры выигрышей по нему.
После изменений средства выплачивались в установленном соотношении: 1000 рублей в деньгах старого образца к 1 рублю в новых деньгах.
Соответственно, за облигации достоинством 500 рублей выплачивалось 50 копеек, за 10000 рублей – 10 рублей.
С начала 1998 года облигации РВВЗ 1992 года не размещались, а только лишь выкупались у граждан с учетом произведенной деноминации по мере того, как владельцы облигаций обращались в отделения Сбербанка. Выкуп проводился с 2002 года до 2004 года, затем был продлен до 2005 года, после чего средства по облигациям погашались лишь на основании судебных решений.
Таким образом, все владельцы облигаций выигрышного займа 1992 года должны были обратиться в банковские учреждения с 2004 по 2005 годы для получения денежных средств. У тех, кто не сделал это в установленные сроки, возможность возврата денег минимальная или отсутствует вовсе.
За выделенное время госдолг по ценным бумагам 1992 года полностью не был проиндексирован и не погашен. В 2009 году Минфином были целиком прекращены выплаты по обязательствам внутреннего выигрышного займа 1992 года и списаны с государственного долга невыплаченные средства – порядка 32-х миллиардов рублей, по которым подошел к концу срок предъявления исковых требований.
Исходя из перечисленного, можно сделать вывод, что на сегодняшний день выплата средств по облигациям 1992 года не совершается.
Получить финансовую выгоду можно только путем обращения в судебные инстанции и лишь в некоторых исключительных случаях.
Как правило, в удовлетворении требований по возврату средств по облигациям 1992 года большинству заявителей в судебных инстанциях отказывают, ссылаясь на то, что средства выплачивались с 2002 по 2005 годы. Для того, чтобы суд принял положительное решение в пользу владельца облигаций РВВЗ 1992 года, в наличии должен находиться большой пакет таких облигаций, а причины, по которым заявитель не обратился в банк для получения средств в установленные сроки, должны быть очень уважительными.
В то же время практика свидетельствует о том, что многие заявители, которым отказали в российских судах, впоследствии стали обращаться в Европейский суд по правам человека, где были принято не одно положительное решение в пользу истцов. В любом случае, перед обращением в ЕСПЧ необходимо обратиться в инстанции нижнего уровня.
Таким образом, шанс отстоять свои права и вернуть деньги хоть и небольшой, но имеется. Если Вы примите решение обратиться в суд для того, чтобы попробовать получить средства по облигациям займа 1992 года, надо провести тщательную подготовку и собрать всю необходимую доказательную базу. Однако нужно быть готовым и к получению отказа в произведении выплат – чаще всего именно такое обоснованное решение принимается судами.
Также следует отметить, что облигации представляют некоторый интерес для коллекционеров ценных бумаг, действующих ранее, однако, учитывая, что облигации выпускались большим тиражом, крупные средства за продажу таких бумаг вряд ли удастся получить.
Взявшая на себя долги СССР по внутренним займам страна, Российская Федерация, конвертировала задолженности по советским облигациям в новые долговые ценные бумаги Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года (номиналом в 500 и 1000 рублей), выпущенные на 10 лет.
Тираж выигрышей проводился 8 раз в год, при этом 32% облигаций являлись призовыми. Этот заем был в свободном обращении, а это значит, что его можно было при желании вернуть в любом отделении Сбербанка России.
Облигации представляют собой ценные бумаги, позволяющие владельцу получить их номинальную стоимость и проценты к установленному сроку.
Эмиссионные долговые ценные бумаги в СССР были неотъемлемой частью финансовых взаимоотношений государства с народом. Такая политика помогала бороться с инфляцией и укреплять внутреннюю валюту в тяжелые для страны времена.
Для того, чтобы убедить население участвовать в займе денег правительству, использовалась пропаганда, система поощрений, а иногда и просто принудительное включение покупки ценных бумаг в счет заработной платы. В СССР акции по внедрению политики государственных займов проводились на предприятиях и в общественных организациях.
Внешний вид ценной бумаги.
В 1922-23 гг. появились первые предложения о получении государством от народа помощи в виде натуральных займов, покупка которых осуществлялась за деньги, но окончательный расчет производился продуктами (хлебом, сахаром-рафинадом). Примерно в то же время выпускаются и бумаги первого 6% призового займа, рассчитанного на 10 лет.
С тех пор регулярно выпускались займы на разные государственные нужды. Одни вексельные документы обменивались на другие, частично производились выплаты. Выигрышные облигации 1938-1944 гг. претерпели деноминацию. На восстановление народного хозяйства государство брало средства в долг у граждан до 1957 г..
В 1966 и 1982 годах СССР выпускает сроком на 20 лет облигации внутреннего госзайма, которые в связи с распадом страны не были выплачены полностью и перешли в качестве долговых обязательств Российской Федерации. Первыми Российскими облигациями стали ценные бумаги внутреннего займа 1992 г.. Выплаты по ним до октября 1993 г. велись на 60% выше номинала, что делало такие вклады достаточно доходными.
Деноминация 1997 г. приравняла 1000-рублевую долговую бумагу к 1 российскому рублю, а 500-рублевую — к 50 копейкам. В 1998 г. были выпущены экземпляры номиналом 1, 10 и 20 руб. При этом на выпуске 1998 г. написано «Российский внутренний выигрышный заем 1992 года». В правом нижнем углу реверса стоит истинная дата выпуска. Но даже при таком перерасчете выплат, облигации 1992 г. были признаны убыточными и с 1998 г. более не размещались.
Выкуп ценных бумаг производился в кассах Сбербанка с 1 октября 2002 г. по 2004 г. по мере обращения их владельцев. Выплаты производились с учетом деноминации. Согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2005 год» от 23.12.2004 г. № 173-ФЗ, выкуп облигаций был продлен до 26 декабря 2005 г..
После этой даты денежные средства по долговым бумагам была возможность получить только на основании судебного решения. В суде иски о возвращении государством денежных средств рассматривались до 2009 года при наличии доказательств причин невозможности получить выплаты в установленный срок. После этого невыплаченные средства были списаны Минфином с государственного долга.
Но были случаи обращения в Европейский суд по правам человека с целью получить финансовую компенсацию от правительства РФ с последующим принятием положительного решения в пользу истцов.
Принимая решение, что делать с облигациями, рассматривают, в основном, возможность продать их в коллекцию человеку, который увлекается бонистикой. Такими людьми долговые ценные бумаги рассматриваются как исторические документы, которые отражают экономическое и политическое положение СССР и РФ в 90-е годы.
Но с учетом того, что выигрышный заем 1992 года выпускался большим тиражом, не стоит рассчитывать на высокую цену. Узнать, сколько стоят эти долговые бумаги, можно, просмотрев предложения на сайтах, проводящих аукционы антиквариата и старинных денег (лоты l416).
Цены старинных долговых документов зависят не только от их номинальной стоимости. На ценообразование влияет редкость экземпляра, интересный серийный номер и состояние бумаги.
И, если провести сравнение, избранное количество покупателей интересуется такими документами. Их относят к антиквариату.
В зависимости от интереса приобретающего, их стоимость может составлять 5 руб. или 200 руб.. Чаще всего такие бумаги скупают по 30-50 руб. за штуку.
В 1992 г. не выпускались облигации номиналом 2000 руб., поэтому такая бумага не имеет исторической ценности, поскольку является, скорее всего, фальсификатом.
Обязательно нужно проверить, есть ли на таком экземпляре водяной знак.
Государственные и коммерческие банки не покупают облигации 1992 года. Правительство РФ не практикует займы денежных средств у населения. Современные депозитные вклады принимают коммерческие банки.
Некоторые аналоги долговых соглашений можно найти в финансовой политике Сбербанка — это сберегательные сертификаты, которые выдаются на любую сумму на договорной срок.
После того, как этот период окончится, сертификат погашается и по нему выплачиваются проценты. При погашении раньше установленного договором срока выплата процентов аннулируется.
С особой осторожностью нужно относиться к предложениям скупщиков, предлагающих высокие цены за экземпляры облигаций, выпущенных в 1992 году.
Если они пытаются убедить потенциального продавца в редкости этих бумаг, их высокой исторической ценности или в возможности оценить стоимость векселей по номиналу и реализовать их по этой цене, то, скорее всего, эти покупатели — аферисты. Ни в коем случае нельзя давать им номер кредитной карты и личную информацию о себе.
Облигации Российского внутреннего займа, выпущенные в 1992 году, не имеют финансовой ценности и представляют интерес только для собирателей старинных документов. При этом продажная стоимость их невелика по причине большого тиража.