Довольно часто возникают ситуации с переходом военнослужащих из одного ведомства в другое. При этом перевод без увольнения — крайне редкое явление. Обычно переход осуществляется через увольнение с военной службы.
Мы знаем, что при увольнении есть риск потерять все именные накопления по военной ипотеке.
Запомните ряд основополагающих моментов.
Если вы уже воспользовались ЦЖЗ и приобрели жилье, то без потерь можно перевестись лишь в следующих случаях:
- наличие 10 лет календарной выслуги и увольнение по ОШМ, семейным обстоятельствам или состоянию здоровья;
- наличие 20 лет выслуги (в т.ч. в льготном исчислении).
Если вы еще не воспользовались ЦЖЗ, ситуация, как ни парадоксально, существенно проще и оснований для сохранения накоплений куда больше:
- оба дефиса из предыдущего пункта (увольнение при любой выслуге по ОШМ, семейным обстоятельствам, состоянию здоровья, а также наличие 20 лет выслуги);
- окончание срока контракта;
- прекращение военной службы в период ее приостановления;
- существенные и (или) систематические нарушения в отношении военнослужащего условий контракта;
- по собственному желанию при наличии уважительных причин.
Закон о накопительно-ипотечной системе (НИС) ежегодно модернизируется. Поправки вносятся с завидной периодичностью. Законотворческая деятельность государства направлена на совершенствование системы, позволяющей военнослужащим стать собственником жилой недвижимости в период прохождения военной службы.
В первую очередь изменения коснулись восстановления накоплений. После вступления поправок в силу (18.03.2017 г.) рассчитывать на восстановление накопленных средств могут участники НИС, уволенные по положительным статьям. К положительным статьям увольнения относятся статьи, не дискредитирующие военнослужащего, но и не дающие право на накопленные средства:
- окончание контракта,
- прекращение службы, в период ее приостановления,
- переход на службу в другие органы и учреждения,
- перевод на госслужбу,
- досрочное увольнение, при наличии нарушений в отношении военнослужащего,
- наделение полномочиями высшего должностного лица,
- избрание депутатом,
- наличие уважительных причин и решения аттестационной комиссии.
Военнослужащий, поступающий на военную службу из запаса, ранее исключенный из реестра участников системы в связи с увольнением по положительным статьям, вправе рассчитывать на восстановление накопленных средств.
Поправки вступили в силу 18 марта текущего года и, судя по тому, как сформулирован Закон, главным критерием восстановления накопленных средств является именно восстановление на военной службе.
Стоит отметить, что официальные изменения в подзаконных актах – Правилах учета накоплений, утверждаемых Правительством РФ – на сегодняшний день не внесены. Не исключен вариант того, что в Правилах восстановления накоплений пропишут какие-либо ограничительные меры, например, такие, как разрыв между контактами не более 3-х месяцев.
По практике предыдущих лет, можно сказать, что процесс внесения изменений в подзаконные акты небыстрый. Так, например, в прошлом году в мае месяце в 117-ФЗ были внесены изменения относительно выплаты допсредств. Изменения в соответствующее Постановление Правительства РФ вступили в силу только в конце 2016 года, а ведомственные приказы до сих пор не приведены в соответствие с действующим законом. Все, кто увольнялся после вступления в силу данных изменений, по закону имели право на получение данных средств. Многим военнослужащим пришлось пройти судебные разбирательства. Только судебное решение помогло бывшим участникам НИС получить допсредства.
В любом случае, в соответствии с 32-ФЗ, участники военной ипотеки, уволенные (после 18.03.2017 года) и восстановившиеся на службе после 18.03.2017 года, вправе рассчитывать на возврат всех накопленных денег. Получить официальные разъяснения по данному вопросу от регорганов пока не удается.
Что при этом происходит с начислениями на именном счёте участника накопительно-ипотечной системы (НИС) жилобеспечения? Можно ли при этом восстановиться в реестре, или зарегистрироваться снова? Что будет с квартирой и банковским кредитом? Эти вопросы возникают как до получения целевого жилищного займа и оформления недвижимости, так и после. Итак, рассмотрим каждый вопрос по отдельности.
Согласно действующему законодательству при переводе военнослужащего из одного ведомства в другое, оснований для исключения его из реестра участников НИС нет, если там, куда он переводиться предусмотрена военная служба. Например, при переходе из полиции в Вооружённые Силы.
В таком случае все начисления военнослужащего и данные о его участии в НИС переводятся из одной структуры в другую. На дальнейшем его участии в НИС и сумме накоплений это никак не отразиться.
Если офицер при этом уже воспользовался своим правом на получение накоплений, и приобрёл квартиру по действующей программе, кредитные обязательства будут и дальше выплачиваться государством. Просто все документы передадут другой организации.
Если же перевод военнослужащего не возможен без увольнения из того ведомства, где он проходит службу, то ситуация выглядит иначе.
При досрочном увольнении со службы, если у лица нет права на использование накоплений по программе военной ипотеки, он исключается из числа участников военно-ипотечной программы, именной счёт закрывается, а все средства, собранные на нем возвращаются государству.
Право на использование накоплений возникает если:
- Общий стаж, учитывая и льготный, составляет 20 и более лет.
- Увольнение лица, имеющего стаж 10 и более лет связано с:
- — ОШМ,
- — достижением предельного возраста,
- — состоянием здоровья,
- — семейными обстоятельствами,
- — смертью или признанием безвестно отсутствующим.
В последнем случае право на использование накоплений получают его близкие родственники.
Военнослужащий, уволенный по вышеуказанным основаниям, имеет право вновь вступить в НИС, при этом его накопления будут рассчитываться с учётом тех, что находились на его счету, на момент увольнения. То же самое касается лиц, не дослуживших до 10-летнего стажа, но уволенных по льготным основаниям, указанным выше.
Ситуация осложняется, если военнослужащий уже приобрёл недвижимость, оформив банковский кредит. В таком случае до принятия его на службу в другое ведомство и восстановления в реестре кредитные обязательства перед банком придётся выплачивать самому военнослужащему.
Кроме того, он обязан будет выплачивать ЦЖЗ, который предоставило государство для приобретения недвижимости. Так как согласно действующему законодательству лицо, уволенное до достижения им стажа в 10 лет, обязано вернуть всю сумму начислений, предоставленную государством для приобретения недвижимости в рамках действующей программы.
Иногда перевод без увольнения на практике не возможен, несмотря на то, что теоретически это реально.
Например, перевод из МЧС в Вооружённые Силы. Но тут имеется один нюанс. Накопительно ипотечная система жилищного обеспечения сотрудников МЧС действует не для всех подразделений. Речь может идти только о военизированных спасательных формирований. Остальным подразделениям военная ипотека не доступна.
В общем и целом получается, что легче уволиться и заново поступить на новую службу. Кроме того, кадровые отделы, как правило, не приветствуют перевод из одного ведомства в другое, так как у принимающей стороны обычно имеются дополнительные требования по отношению к самому военному. Это касается как документации, так и физической подготовки.
То же самое касается и перевода из ВС в другие структуры, в которых предусмотрена военная служба. Другое дело если переход по службе проходит в рамках одного ведомства, например из Пограничной Службы в другие органы безопасности в войсках.
Практически ничто новое в военной ипотеке, точнее в условиях участия и восстановления при каких-либо переводах и увольнениях, не появилось за последнее время. Какие-либо изменения программы военная ипотека, форум 2014 года, на котором бы собирались военнослужащие, не отметил.
Лучшим вариантом, конечно же, будет перевод, даже если он осуществляется из одного ведомства в другое, так как в таком случае военнослужащий не только сохраняет все льготы, положенные ему по этой программе, но и звание, которое при переходе из ВС в другие структуры трансформируется в определённое звание сотрудника.
Это позволит не только сохранить накопления, но и при наличии квартиры оформленной в рамках действующей программы, погашать кредитные обязательства перед банком из средств федерального бюджета, не вкладывая собственные сбережения.
Если же устроиться в другую организацию возможно только при увольнении, а стаж составляет менее 10 лет, желательно как можно быстрее оформить документы на возобновление участия в военной ипотеке, а, следовательно, и дальнейшее погашение кредитного займа из средств федерального бюджета.
Если имеется право на использование накоплений по программе военной ипотеки, и задолженность по кредиту не очень большая, возможно стоит рассмотреть вариант увольнения с правом получения накоплений. Это даст возможность погасить кредит и не возобновлять своё участие в программе, что, несомненно, потребует длительной волокиты с бумагами.
Поможет узнать сумму на именном накопительном счёте программы росвоенная ипотека, личный кабинет участника.
Военная ипотека при возможном переводе по службе, несомненно, требует взвешенного подхода. Стоит изучить все возможности и выбрать наиболее удобный вариант.