Хотим провести процедуру закупки по приобретению кредита. Регулируется ли эта закупка по 44 фз рф? каким способом провести закупку:котировки, аукцион, конкурс?и хотелось бы узнать основные нормативы при проведения этой закупки.т.е я могу провести и конкурс? а сумма у нас превышает 250 млн рублей, как быть в таком случае, если цена выше 250 млн? как рассчитать НМЦК?
Новые правила планирования закупок: что поменяется с 1 октября 2019 года
С 1 октября отменяются планы закупок, поэтому на 2020 год заполнять нужно будет только план-график. Читайте, как начать планирование.
1. Да, осуществление закупки на оказание услуг по предоставлению кредита, относится к сфере действия Закона № 44-ФЗ. На это указывают, к примеру, положения ст. п. 2 ч. 1.1 ст. 30, п. 2 ч. 8 ст. 96, 111.2 Закона № 44-ФЗ.
2. Следует отметить, что положения ст. 22 Закона № 44-ФЗ определяет порядок определения НМЦК. В свою очередь, положения Постановления № 1009, принятые в рамках ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, устанавливает необходимость указания в контракте формулы цены и максимальное значение цены контракта в случае заключение контракта на оказание услуг по предоставлению кредита субъектам Российской Федерации и (или) муниципальным образованиям при условии установления в контракте процентной ставки.
Постановлением № 1009 предусматривается возможность снижения процентной ставки по коммерческим кредитам, предоставляемым кредитными организациями бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальным образованиям, путем установления плавающей процентной ставки, рассчитываемой как сумма ключевой ставки Банка России и фиксированной надбавки, определенной в контракте на обеспечение государственных и муниципальных нужд,
в частности, на привлечение финансовых ресурсов.
Надбавка определяется двумя сторонами сделки, а именно кредитором (банком)
и заемщиком (субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием), является фиксированной и устанавливается в контракте.
Подобные кредиты призваны защитить интересы субъектов Российской Федерации
в случае постепенного понижения рыночных ставок, позволяя соразмерно снижать расходы
на обслуживание долга без необходимости досрочного погашения кредитов, полученных ранее по более высоким ставкам, а также проведения новых аукционов.
Данный вид кредитования может быть эффективен в отдельных случаях при привлечении среднесрочного и долгосрочного финансирования на срок от 2 до 5 лет.
Кроме того, кредиты с плавающей процентной ставкой позволяют кредитным организациям существенно изменить принимаемые на себя процентные риски, что окажет, в том числе положительное влияние на уровень минимальных процентных ставок.
Также предусматривается возможность корректировки процентной ставки, в случае изменения ключевой ставки Банка России.
Указанное изменение при снижении уровня ключевой ставки Банка России позволит снизить долговую нагрузку субъекта Российской Федерации.
Например, для расчета НМЦК при осуществлении такой закупки может быть применена следующая формула (данный пример Вами может быть дополнен (изменен) самостоятельно):
Привлечение кредитных средств в размере 29 000 000 (двадцать девять миллионов) сроком на 1095 дней (36 месяцев) для финансирования дефицита бюджета и/или погашения долговых обязательств муниципального образования Заказчика в 2016 году
S = Р × I × t/K, где
S – начальная (максимальная) цена государственного контракта;
P – лимит кредитной линии;
I – процентная ставка для расчета начальной (максимальной) цены;
t – количество дней (срок действия кредитной линии);
K – количество дней в календарном году (365 или 366).
В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦК, рассчитан коэффициент вариации. (Для расчета коэффициента вариации Вы можете воспользоваться расчетчиком, который находится в нашей системе).
а) Определено среднее арифметическое процентных ставок:
Банк А предложил 15% годовых
Банк Б предложил 13% годовых
Банк В предложил 14% годовых
б) Рассчитано среднее квадратичное отклонение (при округлении до десятитысячных):
в) Определен коэффициент вариации (при округлении до сотых),%:
Таким образом, значение коэффициента не превышает 33 %, совокупность ценовых значений является однородной и может быть использована для целей определения начальной (максимальной цены) контракта.
В соответствии с вышеуказанной формулой НМЦК составляет 14% годовых, что для кредита в объеме 29000000 (двадцать девять миллионов) рублей, привлекаемого в виде кредита на 1095 дней (36 месяцев), составит в денежном выражении 12180000 рублей. Данная цена и будет снижаться при осуществлении закупки.
В свою очередь, при снижении 12180000 рублей будет определена процентная ставка к такому кредиту. Так, к примеру, если процентная ставка будет 12%, то соответственно, ключевая ставка будет – 10% (которая может меняться при исполнении контракта), а надбавка будет 2%, которая является фиксированной и изменению не подлежит в ходе исполнения контракта.
Вместе с тем, отмечаем, что за официальными разъяснениями рекомендуем обратиться
к разработчику Постановления № 1009 – в Минфин России.
3. Услуги по предоставлению кредитов включены в код ОКПД2 64 «Услуги финансовые, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению».
В свою очередь, группировка кодов 64 включена в аукционный перечень, поэтому в Вашем случае при закупке услуг по предоставлению кредитов заказчик обязан проводить электронный аукцион, а не, к примеру, открытый конкурс.
Можно ли провести открытый конкурс на оказание услуг по предоставлению кредита и как определить НМЦК?