Можно ли взять муниципальному унитарному предприятию кредит в банке без участия в торгах, согласно 223-ФЗ
Взять кредит в банке без торгов можно, если такая возможность предусмотрена Положением о закупках Вашего МУП. Дело в том, что в рамках Закона № 223-ФЗ заказчик самостоятельно определяет способы закупок, как об этом сказано в разд. 6 Письма ФАС России от 24.12.2012 № ИА/44025/12.
«6. Какие способы закупки товаров, работ, услуг может устанавливать заказчик в положении о закупке
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках организации утверждают положение о закупке, которое регламентирует закупочную деятельность заказчика и должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно части 3 статьи 3 Закона о закупках в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.
Таким образом, заказчик самостоятельно определяет способы закупки товаров, работ, услуг, порядок подготовки и проведения которых должен быть установлен в положении о закупке.
При этом, в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона о закупках Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.*
Таким образом, в случае закупки товаров, работ услуг, перечисленных в Перечне товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденном Постановлением N 616, заказчик должен проводить такую закупку в электронной форме. При этом способ осуществления такой закупки (конкурс, аукцион, запрос предложения и иные), а также порядок закупки указанным способом заказчик определяет самостоятельно в положении о закупке.
2. Ситуация: Когда требования Закона о закупках от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ не применяются
- при купле-продаже ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов, а также при заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами;
- при приобретении биржевых товаров в соответствии с Законом от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ;
- при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ;
- при закупках в области военно-технического сотрудничества;
- при закупках в рамках международных договоров, которые предусматривают другой порядок определения поставщиков (исполнителей);
- при выборе аудиторской организации для проведения обязательного аудита в соответствии со статьей 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ;
- при заключении договоров, связанных с электроэнергетикой, в соответствии с Законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ;
- при осуществлении кредитной организацией лизинговых и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.
Об этом сказано в части 4 статьи 1 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
Олег Хороший, государственный советник налоговой службы РФ III ранга
3. Рекомендация: Как приобретать товары (работы, услуги) организациям с долей участия государства (субъекта РФ, муниципального образования)
Положение о закупке
Положение о закупке является одним из основных документов, регулирующих закупочную деятельность заказчика. Этот документ должен содержать:*
- требования к закупке;
- порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки*) и условия их применения;
- порядок заключения и исполнения договоров;
- другие положения, связанные с обеспечением закупки.
Об этом сказано в части 2 статьи 2 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
Олег Хороший, государственный советник налоговой службы РФ III ранга
* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.