ТЕМА 6. Государственный кредит
Государственный кредит – это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физических и юридических лиц – с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.
Деятельность государства как заемщика средств в количественном отношении является преобладающей.
Деятельность государства как кредитора – в количественной отношении значительно ниже.
Деятельность государства как гаранта проявляется в тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами.
Государственный кредит является формой дополнительноймобилизации государством финансовых ресурсов для финансирования общегосударственных потребностей и выполнения своих функций. Он затрагивает вторичное распределение стоимости внутреннего валового продукта общества, касается значительных объемов финансовых ресурсов, которые не распределяются через бюджетную сферу.
| Государственный кредит | Банковский кредит |
| Потребность в нем обусловлена необходимостью покрытия бюджетного дефицита | Потребность в нем обусловлена неравномерностью движения стоимости в процессе производства и обмена |
| Получателем являются органы власти и управления | Могут получать любые физические и юридические лица на цели, установленные законом |
| Государственные займы не имеют конкретного целевого характера | Имеет достаточно четко выраженную целевую направленность. |
| Госкредит , как правило, не предусматривает экономических санкций к государству | Срок возврата строго регламентирован его нарушение влечет соответствующие санкции |
| Интересы кредиторов часто имеют политические, экологические, корпоративные цели, хотя в конечном виде имеют экономическую форму, но при этом неоднократно трансформируются и видоизменяются | Экономические интересы кредитора и заемщика совпадают |
| Госкредит всегда является средством сокращения количества денег в обращении | Может служить причиной появления избыточной денежной массы в обращении |
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ Правительство разрабатывает две программы:
1. Программа государственных внешних заимствований;
2. Программа государственных внутренних заимствований.
Оперативное управление государственным кредитом под руководством Правительства осуществляют Министерство финансов и Казначейство совместно с ЦБ РФ. Так, в рамках Министерства финансов РФ созданы два департамента:
-Департамент управления государственным внутренним долгом;
-Департамент управления государственным внешним долгом.
В РФ действует единая система учета и регистрации государственных заимствований РФ. Для этого департаменты Министерства финансов РФ ведут Государственные книги внутреннего и внешнего долга РФ.
Министерство финансов выступает эмитентом государственных ценных бумаг от лица Федерации и определяет конкретные сроки и объемы выпусков в пределах параметров, установленных Правительством.
Регулирование рынка государственных ценных бумаг также осуществляется ЦБ РФ.
Государственные заимствования (с соответствии с Бюджетным кодексом РФ, ст.89) — это займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ.
В результате заемной деятельности образуется государственный долг.
Государственный долг – это долговые обязательства Правительства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ.
Существуют следующие формы долговых обязательств:
— кредитные соглашения и договора, заключенные от имени РФ, как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми институтами в пользу указанных кредиторов;
— выпуск ценных бумаг от имени РФ;
— договора и соглашения о получении РФ банковских ссуд и банковских кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы;
— договора о предоставлении государственных гарантий РФ;
— соглашения и договора, в том числе международные, заключенные от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.
Заемные средства РФ мобилизует в основном двумя путями:
1. Эмиссия и размещение ценных бумаг.
2. Получением кредитов у специализированных финансово-кредитных институтов.
| Классификация займов по форме юридического оформления | |
| Облигационные (эмиссия ценных бумаг) | — Казначейские обязательства — Облигации. |
| Безоблигационные | Различные договора, соглашения и пр. |
В отличии от облигаций средства от реализации казначейских обязательств государства направляются только на пополнение бюджета. Доход по казначейским обязательства выплачивается только в виде процентов. Казначейские обязательства подлежат реализации только среди населения.
По срокам погашения бессрочных займов условия и сроки погашения в момент выпуска займа, как правило, не определены, оговариваются лишь процент по займу и нередко защита от обесценения.
Эффективность государственных займов, или эффективность государственных кредитных операций, выражается через отношение суммы превышения поступлений над расходами по осуществлению государственного займа к сумме расходов, выраженных в процентах.
Э= (П-Р)/Р х100%.
Где:
П – поступления от государственного займа;
Р – расходы по обслуживанию государственного займа.
Основную долю расходов при проведении государственного займа составляют выплаты процентов и выигрышей по займу. К расходам относятся также затраты на изготовление и реализацию ценных бумаг, обслуживающих заем, на проведение тиражей выигрышей, тиражей погашения, если это предусмотрено условиями займа.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Лучшие изречения: На стипендию можно купить что-нибудь, но не больше. 8614 — 
| 7074 — 
или читать все.
213.87.225.25 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.
Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно
1. Применяемые налоги можно оценить как регрессивные, если величина средней налоговой ставки
растет с увеличением дохода
не изменяется при изменении дохода
сокращается с увеличением дохода
все ответы не верны
2. Определить основные функции налоговой системы
фискальная и экономическая
аккумулирующая и распределительная
регулирующая и контрольная
3. Какие из перечисленных ниже расходов не относятся к социально защищенным статьям бюджета
пенсии
стипендии
расходы на оборону
расходы на науку и культуру
4. Бюджетная система РФ
2-х уровневая
3-х уровневая
многоуровневая
5. Кто обладает бюджетными полномочиями на федеральном уровне
президент РФ
Гос. Дума
Совет Федерации
Министерство Финансов
Банк России
Счетная палата
А, Б, В
А, Б, В, Г
6. Сколько отводится дней на подписание Президентом Федерального закона о бюджете
5 дней
7 дней
14 дней
7. Когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является
кредитором
заемщиком
гарантом
8. Определить классификацию государственных займов по способу выплаты дохода
процентные и лотерейные
процентные и лотерейные, комбинированные, с нулевым купоном
с гарантированным доходом, с плавающим доходом
9. Определить базовый источник отчислений во внебюджетные социальные фонды со стороны юридических лиц
прибыль
средства, фактически направленные на оплату труда персонала
10. На каком сегменте рынка ссудных капиталов совершаются операции по кредитованию процессов капитального развития предприятий
на фондовом рынке
на рынке капиталов
на денежном рынке
11. С какой целью Центральный Банк занимается куплей – продажей государственных ценных бумаг
увеличить свой доход
повлиять на объем денежной массы в стране
для пополнения доходов государственного бюджета страны
12. Эмитент ценной бумаги – это лицо, совершающее с ней одни из операций
хранение
выпуск
посреднические
13. Территориальные финансы состоят из
региональных бюджетов
региональных бюджетов и средств хозяйствующих бюджетов
региональных бюджетов и внебюджетных фондов
региональных бюджетов, внебюджетных фондов и средств хозяйствующих субъектов
14. Предприятие, созданное органом местного самоуправления является
унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения
унитарным предприятием на праве оперативного управления
15. Уровень закрепленных доходов в местном бюджете составляет не менее
35% доходной части минимального бюджета
50%
70%
1. Инвестор – это лицо, совершающее одну из следующих операций с ценной бумагой:
б) регистрацию выпуска;
г) хранение в депозитарии.
2. Эмиссия ценной бумаги – это:
а) приобретение ее первым владельцем;
б) выпуск и реализация на первичном рынке;
в) расчеты по совершенным сделкам;
г) выпуск ценных бумаг.
3. Вторичный рынок ценных бумаг – это отношения, которые складываются:
а) при приобретении инвестором ценных бумаг;
б) во время эмиссии ценных бумаг;
в) между эмитентом и владельцем ценных бумаг;
г) отношения в процессе обращения ценных бумаг.
4. Определить правильную классификацию фондовых операций:
а) операции с государственными ценными бумагами, операции с иными ценными бумагами;
б) операции на биржевом рынке, операции на внебиржевом рынке;
в) кассовые операции, срочные операции.
5. Могут ли операции с ценными бумагами являться объектами налогообложения?