Наложение ареста на денежные средства граждан может быть спровоцировано рядом причин, среди которых преступления уголовного характера, неисполнение обязательств по гражданско-правовым договорам или невыполнение предписания суда. Для осуществления удержания финансовых средств нарушителя (виновного) в обязательном порядке необходимо наличие документального основания – судебного решения, а также практических действий судебных приставов. В зависимости от конкретного случая, ФССП вправе изъять наличные деньги, средства, положенные на банковский счет, а в отдельных случаях и финансы с кредитной карты.
Полномочиями по аресту собственности граждан наделяются судебные органы, а также Федеральная служба судебных приставов. Для наложения ограничения на имущественный массив, который включает и финансовые средства, должны быть в наличии венские причины, которые проявляются в:
- Нарушении норм действующего законодательства или положений официально заключенных договоров;
- Наличие документальной основы – решения суда.
Арест какого-либо имущества физических лиц может включать:
- Ограничение права собственности – владелец изъятой вещи лишается возможности распоряжения последней до момента снятия ограничения в официальном порядке (имущество изымается, однако не реализуется и не направляется в счет выполнения долгового обязательства);
- Полное лишение права собственности и погашение за счет изъятого имущества невыполненных обязательств его законного владельца.
- Владелец является должником перед банком или кредитными учреждениями, которые прибегли к разрешению спора в судебном порядке;
- На хозяина кредитных карт, денежных сбережений в ФССП заведено исполнительное производство по уплате в счет несовершеннолетних детей, второго из брака или родителей алиментных платежей с просрочкой выполнения такого обязательства и накопившейся задолженностью;
- Федеральной налоговой службой зафиксировано нарушение налогоплательщиком норм действующего налогового законодательства;
- У физического лица имеются в наличии неоплаченные штрафы, наложенные в связи с нарушением последним правил дорожного движения и управления транспортными средствами;
- Наличие у лица просроченных и неоплаченных платежей за пользование жилищно-коммунальными услугами.
Для ограничения владельца в праве пользования его имуществом, включая кредитные карты, деньги, в обязательном порядке необходимо наличие решение суда с соответствующим постановлением.
Судебные приставы осуществляют свои полномочия в соответствии с положениями действующего законодательства (ФЗ №229).
Представленный выше нормативный правовой акт регламентирует процедуру и порядок принуждения сотрудниками ФССП должников к выполнению своих обязательств. Среди мер воздействия выделяют:
- Добровольные, которым отведено приоритетное положением, т.е. после поступления в ФССП соответствующего судебного решения и открытия производства по его исполнению, пристав, в ведении которого пребывает дело, принимает меры по склонению должника к оплате задолженностей по собственному желанию (проведение беседы, ознакомление с мерами принуждения, которые могут применяться в случае уклонения);
- Принудительные – используются в том случае, если должник отказался добровольно оплачивать просроченные обязательства и накопленную по ним задолженность (наложение ареста, изъятие).
- Блокированием всех имеющихся банковских счетов, в том числе тех, к которым прикреплены пластиковые платежные карты;
- Списанием с заблокированного счета всех или части финансовых средств с последующим зачислением в счет долга (в случае наличия такого предписания в решении суда по наложению ареста).
Выше указывалось, что арест может быть простым ограничением в пользовании имуществом, в том числе и банковскими картами, или включать зачисление имеющихся на счетах финансов в качестве покрытия невыполненного денежного обязательства. Законодатель акцентирует внимание на том, что имущественный массив, на который налагается ограничение должен принадлежать исключительно лицу, указанном в исполнительном производстве в качестве должника. Из выше представленного следует, что изъятию (списанию) могут поддаваться только деньги субъекта нарушения.
Кредитная карта предоставляется клиентам банка на основании кредитного договора, по которому банк дает в распоряжение по собственному усмотрению заемщику определенную сумму средств с установленным льготным периодом, платой за такое пользование в размере фиксированной процентной ставки и сроком, в течении которого следует возвратить израсходованный кредитный лимит. В указанном договоре банк передает клиенту собственные денежные средства, т.е. по праву собственности заемщику они не принадлежат и, соответственно, не могут быть списаны судебными приставами.
- Перечисленные платежи в счет обязательного участия родителя, проживающего отдельно, в содержании несовершеннолетних детей;
- Пенсионные выплаты, связанные с гибелью кормильца семьи;
- Денежный капитал, предоставленный по сертификату программы государственной помощи семьямс двумя и более детьми;
- Пособие, назначенное по причине получения травматизма при исполнении трудовой функции;
- Субсидии гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными членами семьи ближайшей степени родства или третьими лицами;
- Помощь, полученная по причине смерти близких родственников;
- Оплата работодателем расходов, связанных с пребыванием сотрудника на санаторно-курортном лечении и др.
После открытия производства по исполнению решения суда и отказа должников добровольно выполнять наложенные обязательства, пристав направляет в банковские и кредитные учреждения запросы о предоставлении сведений:
- Наличия у должника банковских счетов;
- Наличия на таких счетах денежных средств;
- Размеры таких средств.
Банковские учреждения, зарегистрированные на территории РФ обязаны предоставлять ответ на указанные выше запросы в установленном законом порядке. Также они не имеют права отказаться от исполнения судебного решения о наложении на счета ареста и списания финансов, которые принадлежат субъекту по исполнительному производству.
В случае наложения приставом на кредитные банковские карты должника ограничения, у последнего есть два варианта алгоритма действий:
- Погасить задолженность добровольно и предоставить в ФССП документы, подтверждающие уплату долга и исполнение возложенного обязательства;
- Оспорить наложение ареста в судебном порядке.
В первом из выше представленных вариантов пристав рассмотрит предоставленные документы и направит в банк документ о снятии ареста, после чего должник получит право пользования своими картами.
Во втором варианте должно состояться отдельное заседание суда, на котором рассматриваются аргументы в пользу запрета наложения ареста. В случае удовлетворения иска, отмена ограничения вступает в силу безотлагательно.
Законодатель наделяет приставов полномочиями по наложению ареста на любое имущество должника, включая кредитные и дебетовые карты. Банки обязуются исполнить соответствующее судебное решение и в части списания средств в счет погашения долга. ФССП не вправе списывать кредитные средства с пластиковых карт, поскольку право собственности на них принадлежит банку, а не субъекту исполнительного производства.
Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.
В качестве одной из мер обеспечения судебного решения применяется арест действующих счетов должника. При этом разновидность долговых обязательств не имеет значения, так как это могут быть долги по кредитам, алиментам, штрафы, компенсация вреда, и прочее. В процессе работы сотрудниками ФССП полностью или частично блокируются все обнаруженные счета должника, поэтому нередко под блокировку попадают и кредитные карты.
В РФ действует профильный ФЗ “Об исполнительном производстве”, в ст. 64 которого указано права судебного пристава-исполнителя (СПИ) накладывать арест на счета в целях обеспечения судебного решения. При этом в диспозиции закона не дается пояснения, какие именно счета могут быть блокированы.
Главное требование — счет должен принадлежать должнику лично. Именно по этому показателю и производится блокировка. Как правило, пристав подает запросы сначала в крупнейшие банки страны, где с большей долей вероятности у должника может быть оформлена карта или открыт счет.
Более точные данные вычисляются по следующему принципу:
- Запрос подается в тот же банк, в котором должник фигурирует в виде зарплатного клиента.
- Проводится анализ документов, предоставленных взыскивающей стороной — когда и по каким счетам должник производил или получал оплату.
- Отдельный запрос подается в территориальный налоговый орган, где должник стоит на учете.
При помощи указанных методов в большинстве случаев приставу удается вычислить, в каком именно банке / банках у должника есть действующие счета. Если на первых этапах у сотрудника ФССП не получится найти счета, то дальнейшее их обнаружение считается вопросом времени.
В РФ на этот счет действует двойной стандарт, о котором уже длительное время говорят юристы. С одной стороны, гражданин имеет право на полную сохранность банковской тайны, и реализацию этого самого права обеспечивает кредитная организация.
С другой стороны, законодательство обязывает банки предоставлять полную информацию по счетам своих клиентов, если запрос поступает от сотрудников ФССП. И для этого приставы могут не получать разрешение из суда, так как одного исполнительного листа будет вполне достаточно.
Взаимодействие производится следующим образом:
- Сотрудник ФССП направляет в кредитную организацию официальный запрос, который должен обработаться в течение установленного в запросе срока.
- Банк обрабатывает обращение, и предоставляет информацию по счетам своего клиента в ответном сообщении.
- По постановлению пристава все счета или часть блокируются банком.
В большинстве случаев блокировки карты, как таковой, не производится. Заблокировать могут расчетный или лицевой счет, а на пластиковые карты налагается арест. Это означает, что банк будет списывать указанную в постановлении сумму сразу после поступления средств на баланс.
Винить банк в таких действиях нет смысла, так как организация выполняет требования профильного законодательства. При сокрытии информации банк может попасть под санкции регулятора.
Бробанк: Следует знать, что сам держатель карты не обязан предоставлять приставам информацию по своему счету, а сотрудники ФССП не имеют права требовать раскрытие этих данных у самих должников. Выставление таких требований считается грубым нарушением, о котором держатель карты может заявить в прокуратуру или старшему приставу.
В рамках исполнения судебного решения арест накладывается на имущество, включая и денежные средства, которые принадлежат должнику на 100%. Затрагивание интересов третьих лиц не допускается.
Кредитные средства не являются собственностью держателя. Владельцем денег является банк, поэтому их списание не предусматривается. А арест карты производится именно с целью последующего списания средств.
Недопустимость ареста кредитной карты объясняется следующим:
- На балансе может не быть собственных средств держателя.
- При наличии долга на карте все поступления должны идти на его погашение, а не списываться в пользу исполнения сторонних обязательств.
- Условия по кредитке могут периодически меняться банком, поэтому в ее аресте может не быть практического смысла.
Из вышеуказанного следует, что арестовывать кредитную карту пристав формально имеет право, так как нигде не указан запрет на такие действия. Но при таких обстоятельствах держатель может достаточно быстро исправить ситуацию самостоятельно.
Такие вопросы решаются с участием самого пристава, вынесшего постановления, кредитной организации и держателя карты. Изначально банк, получивший копию постановления, извещает сотрудников ФССП о том, что кредитные карты арестовывать нет ни оснований, ни смысла, так как на их счетах размещены деньги банка.
Но то ли нежелание банка связываться с исполнительной структурой, то ли человеческий фактор, становятся причиной ареста кредитной карты. Если подобное уже произошло, и владелец карты получил соответствующее уведомление, то, в первую очередь, ему необходимо обратиться в банк с заявлением. В заявлении указываются:
- Данные карты.
- ФИО держателя.
- Причины, по которым с карты должен быть снят арест.
В последнем пункте указывается, что карта является кредитной, поэтому у СПИ нет законных оснований на наложение ареста. В большинстве случаев банк снимает ограничение, после чего держатель может пользоваться картой в привычном режиме.
Что касается погашения долга, то здесь важно придерживаться правила, согласно которому на кредитную карту не должны поступать собственные средства, сверх кредитного лимита. В этом случае банк будет вынужден списывать деньги в направлении погашения сторонних обязательств.
Если карта уже арестована, и ни банк, ни СПИ не собираются идти навстречу держателю, можно отказаться от обслуживания, и закрыть договор. Если на балансе будут собственные средства, то они спишутся сразу после наложения ареста. Если собственных средств нет, то проще всего прекратить сотрудничество с данной кредитной организацией.
Следовательно, СПИ может арестовывать любые карты, независимо от наименования банка-эмитента. Но хуже всего для должника, когда арестовывается карта, выданная в рамках зарплатного проекта. В этом случае просто взять и перейти на обслуживание в другой банк уже не получится.
Арест кредитной карты (как, впрочем, и дебетовой) может стать неожиданностью для должника. Хотя постановление о возбуждении исполнительного производства приставы обязаны прислать по почте, возможны ситуации, что должник не проживает по указанному адресу либо не осведомлен о возможных действиях сотрудников Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Поэтому часто случается так, что при попытке снять деньги в банкомате, рассчитаться в магазине или обращении в банк, должника поджидает пренеприятный сюрприз – невозможность воспользоваться своими деньгами.
Прямого указания на невозможность ареста средств на кредитной карте в законе нет. Поэтому то, могут ли приставы арестовать кредитную карту, зависит от того, сообщит ли банк сведения об этом счете или ограничится тем, что сообщит лишь о счетах с принадлежащими должнику средствами.
В случае с кредитной картой проблема может осложниться тем, что, если находящихся на момент ареста счета средств на ней будет недостаточно для полной выплаты долга, то в счет его погашения будут идти суммы, перечисляемые должником для погашения кредита по этой карте. Таким образом, у владельца кредитки может возникнуть еще одна задолженность.
Возможен и такой вариант, что на заблокированный счет внести средства будет невозможно. То есть, арестовав кредитку, приставы спишут с нее все имеющиеся средства в счет погашения долга, а вот дальнейшие платежи на счет поступить не смогут вовсе. Для решения этой проблемы придется обратиться в банк и попросить предоставить дополнительный счет для погашения либо каждый раз совершать платежи через кассу банка. Но нет никакой гарантии, что эти средства не будут также списаны приставами.
Оптимальным вариантом в этом случае будет оперативное погашение имеющейся задолженности с обязательным извещением об этом судебного пристава-исполнителя. Снятие ареста со счета не занимает много времени, однако нельзя забывать о бюрократических проволочках и пресловутом человеческом факторе: решение о снятии ареста может прийти в банк через весьма длительное время после его вынесения. Тем, кому разблокирование счетов требуется срочно, можно посоветовать взять копию решения о снятии ареста в ФССП и отнести ее в банк самостоятельно.
Арест счетов полного тезки должника – нередкое явление. В этом случае владелец карты будет еще более удивлен, чем настоящий должник, – ведь постановление о возбуждении исполнительного производства ему совершенно точно не пришлют. А вот запрос в банк о том, имеется ли открытый счет на имя, скажем, Иванова Александра Петровича, может стать роковым не только для должника, но и для любого владельца столь распространенных Ф.И.О. Проблема эта актуальна, и пути ее быстрого решения пока ищутся.