В сельских населенных пунктах России в 2019 году остается актуальной проблема нехватки квалифицированных кадров в самых различных отраслях, имеющих высокое социальное значение. Под ударом оказались в первую очередь, образование и здравоохранение.
Решение этой проблемы видится в создании условий для молодых специалистов на селе.
Причины отказа молодежи искать себе место занятости в селе вполне очевидны: низкий уровень жизни, небольшие зарплаты, отсутствие благоустроенного жилья. В связи с этим в сельской местности разворачиваются федеральные и региональные программы, состоящие в выплате субсидий молодым кадрам, обеспечении их достойным жильем и т.д.
Программа для специалистов на селе предусматривает два основных направления государственной поддержки квалифицированных молодых работников:
При этом должны выполняться три ключевых критерия:
Программы для учителей в сельской местности и работников здравоохранения предусматривают выделение субсидии из бюджета, которая будет способна покрыть до 70% стоимости квартиры или дома, а также постройки жилища (если работник изъявит такое желание).
Региональные власти самостоятельно разрабатывают программы помощи молодым специалистам, фиксируя их законодательно. Участвовать в такой программе можно только один раз.
Для того чтобы рассчитывать на получение льготных субсидий молодым специалистам в сельской местности потребуется соблюсти ряд важных условий:
- Быть гражданином РФ в возрасте до 35 лет.
- Устроиться на работу после получения образования в течении 3-х месяцев (каждый регион устанавливает свои сроки, но обычно срок такой).
- Образование должно быть получено в образовательном учреждении, получившем государственную аккредитацию.
- Работать строго по специальности в сельском населенном пункте не меньше 3 лет (срок может меняться в зависимости от региона).
- Жить в селе постоянно.
- Обладать собственными сбережениями, способными покрыть порядка 30% от цены дома или квартиры в соответствующем населенном пункте.
- Семья или одинокий гражданин должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Озвученная сумма (30%) относительно невелика, поскольку цены на недвижимость в сельской местности существенно ниже.
Стоит отметить, что субсидия предоставляется молодежи в качестве кредита по льготной ставке в 5% годовых. Ее возврат может осуществляться на протяжении 10 лет. Чаще всего это делается равными долями путем небольших платежей с каждой зарплаты сотрудника.
На уровне каждого населенного пункта муниципальные власти определяют предельную стоимость жилья, которое может быть куплено молодыми учителями и докторами.
Для того чтобы получить подъемные в 2019 году в муниципальный жилищный отдел необходимо представлять заявку и пакет документов.
Желающим трудоустроиться и получить комфортное жилье в селе социальным работникам потребуется подготовить:
Список необходимых документов может быть дополнен нормативными актами региона. Все копии документов в обязательном порядке заверяются в нотариальной конторе, если заявитель не имеет возможности предоставить оригиналы.
Срок рассмотрения обычно составляет 2 месяца. После окончания рассмотрения документов и принятия решения комиссия направляет заявителю официальный мотивированный ответ. Затем органы местного самоуправления формируют списки на получение субсидии и направляют их в вышестоящий орган исполнительной власти, который занимается распределением бюджетных средств.
После принятия положительного решения местными жилищными органами молодой сотрудник становится очередником на получение субсидии.
После принятия решения о выдаче субсидии органом исполнительной власти, молодой специалист занимается поиском подходящей недвижимости. Согласно программе в большинстве регионов выделенные денежные средства можно направить на:
- приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
- строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
- участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
- самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).
Денежные средства переводятся на банковский счет, напрямую молодому специалисту они не поступают.
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
В 2018 году действие программы продлено до 2020 года.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Каждый год из вузов, техникумов и профессиональных училищ выходят тысячи молодых специалистов: инженеров, агрономов, зоотехнических работников и ветеринарных врачей. Однако не все стремятся устроиться по профессии, и напрасно. Современное село – это отличный карьерный старт.
Справка! В последние годы все больше строится современных животноводческих и сельскохозяйственных комплексов. Они оборудованы по последнему слову техники и требуют от работников высокой квалификации.
Степень значимости прав человека и уровень его благосостояния являются одними из основных направлений в деятельности государства. Именно для этого создаются и разрабатываются в различных сферах жизни многие проекты. Среди прочего приоритетным остается вопрос обеспечения граждан РФ доступным и комфортным жильем как путем прямого участия в строительстве, или субсидирования, так и с помощью создания эффективных механизмов, способствующих самостоятельному решению данной задачи.
Помимо своей главной цели – содействия в получении собственного жилья на льготных условиях, программа преследует еще несколько задач:
- активизация сельского хозяйства;
- предоставление рабочих мест специалистам;
- развитие занятости на селе.
Поскольку финансирование осуществляется за счет бюджетных средств, то в основном нагрузка ложится не на федеральный, а на местный бюджет. Программа дополнительно способствует вовлечению населения в проведение социально-экономических мероприятий. Это означает высокую вероятность того, что потенциальный работодатель примет участие в частичном финансировании строительства (размер определяет он же на добровольной основе).
К сведению! Сельская местность фактически исключает возможность привлечения частных инвесторов и застройщиков, как в крупных городах, способных в массовом порядке возводить благоустроенное жилье и налаживать инфраструктуру.
По данным комитета АПК (агропромышленного комплекса), каждый год желающих начать свою трудовую жизнь в селе становится все больше. Если раньше на работу приезжало только 12 % выпускников сельскохозяйственного профиля, то сейчас – 50. Это значит, что российская глубинка молодеет и преображается.
Проект рассчитан не только на специалистов сельского хозяйства. Принять участие в нем могут работники в сфере образования и здравоохранения, физической культуры и социального обслуживания (в 2017 году депутаты дополнили перечень профессий специалистами лесного хозяйства). Учитываются даже те, кто работает не по тому направлению или специализации, которые указаны в дипломе. Ранее льготой могли пользоваться только те выпускники, у которых запись в трудовой книжке соответствовала полученной профессии. Однако депутаты Законодательного Собрания сочли эти требования слишком жесткими и внесли соответствующие изменения в закон, которые вступили в силу в прошлом году.
Внимание! Закон вышел недавно, и не исключено, что поправки в него будут вноситься и в дальнейшем.
Прежде всего необходимо встать на учет в администрации муниципального образования в статусе нуждающегося в улучшении жилищных и бытовых условий. Для получения помощи предусмотрено несколько обязательных оснований. Согласно условиям проекта, молодая семья должна соответствовать изначальным критериям участников:
- пара должна быть официально зарегистрирована, одному из супругов не больше 35 лет;
- есть родитель-одиночка в той же возрастной категории.
Кроме того, выделены следующие нюансы:
- сельская местность является постоянным местом жительства, или планируется переезд туда;
- наличие среднего или высшего образования в учреждении с государственной аккредитацией;
- подтверждение необходимости в улучшении условий для жилья в соответствии со ст. 52 ЖК РФ.
При этом на руках следует иметь первоначальный капитал в размере 30 % от стоимости дома или гарантии инвестиций на его строительство. Средства могут быть собственными или заемными. Во втором случае понадобится дополнительно подтверждение платежеспособности:
- справка из банка о предоставлении кредита;
- расписка от физического или юридического лица о готовности занять некую сумму денег.
Для участия необходимо предоставить следующие документы (копии):
- заявление о вступлении в проект;
- свидетельства о браке и рождении детей (или об усыновлении);
- диплом об образовании (либо справка об обучении на последнем курсе);
- выписки из домовой книги (или справка от соответствующих органов об отсутствии жилья в выбранной местности).
Заявление рассматривается в течение пятнадцати дней, результаты отправляют письмом на указанный почтовый адрес.
Фирма либо индивидуальный предприниматель, принимающий на работу, по согласованию с местными органами власти определяют потребность в работниках, соответствующих условиям программы, которые не имеют собственных средств для приобретения жилья, но желают переехать в сельскую местность. После чего работодатель подает заявку о количестве сотрудников с учетом заключенных трудовых договоров на срок не менее пяти лет и указывает свои возможности участия в софинансировании мероприятия.
Важно знать! Цель направления социальной выплаты (то, что первоначально выбрал участник при написании заявления для вступления в программу) прописана в свидетельстве.
Чуть меньше двух лет назад вышли изменения, в связи с чем поменялись и сроки процедуры перерегистрации в текущем году. Фамилии тех, кто получит сертификат, уже известны. Их озвучат, согласно окружной программе, ближе к концу февраля. Выдача документов начнется после того, как будет заключено соответствующее соглашение между муниципалитетом и структурными подразделениями Департамента жилищной политики.
Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):
Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!
После окончания учебы, только начиная карьеру, молодые люди испытывают множество сложностей. Одна из них – это невысокий уровень заработной платы, ведь опыт у выпускников небольшой, и как профессионала себя зарекомендовать еще не удалось. Для повышения уровня мотивации работников разработана система субсидий для этой категории граждан. Назначая подъемные выплаты молодым специалистам, государство привлекает бывших студентов работать по профессии.
К категории молодых специалистов относятся дипломированные выпускники профессиональных учебных заведений, которые:
- обучались по дневной форме;
- учились на бюджетной основе;
- получали образование в учреждении, где есть государственная аккредитация;
- трудоустраиваются сразу после получения диплома;
- в первый раз идут работать по своему профессиональному направлению;
- устроились в бюджетную организацию;
- работают по распределению в течение срока контракта;
- их возраст составляет до 35 лет.
ВАЖНО! Все эти условия должны быть соблюдены одновременно, иначе социальная поддержка не полагается. Период, на который присваивается статус молодого специалиста, равен трем годам. В этот срок не входит служба в армии и отпуск по уходу за ребенком.
Единого законодательного акта федерального уровня по этому вопросу нет, но в каждом субъекте РФ созданы свои региональные программы для выплаты молодым специалистам материальной поддержки. Кроме того, отдельные повышающие коэффициенты могут быть установлены и в организации, с которой человек будет заключать трудовые отношения. Суммы озвучиваются на собеседовании и указываются в трудовом договоре.
Для недавних выпускников существуют следующие категории привилегий:
- отсутствие испытательного срока при трудоустройстве по специальности;
- в определенных учреждениях полагается пособие молодым специалистам за оконченное высшее образование, а если человек имеет диплом с отличием, то выплату повышают;
- единовременные выплаты молодым специалистам в первый месяц работы;
- обеспечение временным служебным жильем;
- льготные условия по ипотеке;
- если сотрудник проживает отдаленно от места работы, то ему предоставляют субсидии на проезд;
- материальная поддержка от работодателя при бракосочетании сотрудника, при рождении у него ребенка;
- заработная плата у такого специалиста должна быть не меньше 80% от размера среднего оклада в организации.
Отдельно рассчитывают выплаты молодым учителям и докторам. Им оказывается социальная поддержка в виде ежемесячных прибавок к окладу в течение 3 лет.
ВАЖНО! Следует понимать, что подъемные молодому специалисту – это единоразовая выплата, она предоставляется только в том случае, если государство платило за обучение студента, а он, в свою очередь, обязуется отработать эту сумму в государственной организации. Таким образом, решается несколько проблем сразу: обучение в институте для учащегося бесплатно, трудоустройство гарантированно, а государство получает готового специалиста для своих структур.
Если работник увольняется до истечения срока контракта, то ему придется вернуть ту сумму, которую он получил, за вычетом уже отработанных дней. Если руководство преждевременно прекращает трудовые отношения, то уже бухгалтерия организации переводит деньги на счет государства.
Размер денежных выплат зависит от условий региональной программы помощи молодым работникам, а также от самой профессии. Например, начинающие врачи, устраиваясь в больницы в Москве, получат до 100 тысяч рублей, а педагоги смогут рассчитывать минимум на 20 тысяч.
Уточнять, какие суммы положены в каждом конкретном случае, стоит непосредственно у работодателя, но в среднем пособие составляет 3 тарифные ставки первого разряда.
Чтобы получить деньги, следует обратиться в ту организацию, которая заключала договор с учебным учреждением, там выпускника направят на новое место работы. С новым сотрудником заключают трудовой договор. Устроиться необходимо только по специальности, указанной в дипломе, так как государство выделило деньги из бюджета на подготовку конкретного специалиста.
После оформления документов человек имеет право получить выплату. Для этого подается заявление на имя руководителя, а после одобрения заявки работодатель издает приказ о начислении средств. В день выдачи заработной платы или аванса на предприятии работник получит пособие тем способом, который принят в организации.
Для трудоустройства и получения пособия необходимы следующие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- диплом государственного образца и вкладыш к нему;
- заявление на выплату подъемных.
ВАЖНО! Если молодому сотруднику полагаются дополнительные выплаты, то пакет документов сдают уже в районную администрацию. К указанным документам добавляют еще копию трудовой книжки.
Написать заявление о материальной поддержке следует в отделе кадров принимающей организации. Претендуя на дополнительные льготы в условиях региональной программы, документы сдают в отдел субсидий и компенсаций городского органа самоуправления.
Для получения консультации о трудоустройстве обращаются в ту структуру, которая заключила договор с государством о подготовке специалиста.
Загород обычно направляют людей с преимущественно социальным профилем подготовки, помогающих профессий: медицинских работников, учителей. Их всегда не хватает, поэтому, чтобы обеспечить организации в сельской местности достойными кадрами, для работников предлагаются следующие льготы:
- скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение служебным жильем;
- ежегодные премии;
- оплата городского транспорта;
- выплата подъемных.
Отдельно можно выделить программу “Молодой специалист на селе”, действующую до 2020 года. Она направлена на помощь в улучшении жилищных условий свежих кадров и включает в себя:
- обеспечение служебным жильем на время работы;
- льготные условия ипотечного кредитования.
В рамках программы человек может обеспечить себя квартирой, домом или земельным участком, которые находятся также в сельской местности. Чтобы взять ипотеку, у специалиста должна быть первоначальная сумма в 30%, она относительно невелика, так как цены на недвижимость в деревне ниже, чем в городе. Кроме того, государство обновляет жилищный фонд в деревенской местности для комфортного проживания своих кадров.
ВНИМАНИЕ! Чтобы оправдать полученные субсидии, человек должен отработать в условиях сельской местности пять лет. Если он покидает село раньше, то полученное жилье возвращается в фонд государства, при несогласии дело вполне может дойти до суда.
Государственная поддержка начинающих работников помогает начать карьеру студентам-выпускникам, обеспечить их гарантированным рабочим местом, повысить уровень жизни. После окончания трудового договора человек становится профессионалом, готовым продолжать свою деятельность на тех условиях, которые выберет сам. Поэтому работа в рамках государственной программы поддержки молодых специалистов – это отличный старт в профессиональном пути.