Санация банка – это специальная процедура, направленная на оздоровление кредитно-финансовых организаций и позволяющая избежать полной ликвидации банка. Такое оздоровление позволяет увеличить ликвидность банка и восстанавливает его платежеспособность.
Санация банка – что это такое? Это профессиональный термин, который используется в финансовой среде. Под ним понимается комплекс финансовых средств и денежных операций, которые призваны вернуть банку платежеспособность.
Такая процедура регламентируется специальным законодательством и представляет собой комплекс мероприятий, помогающих банкам:
- избавиться от рисковых активов и контрактов;
- улучшить свою инвестиционную политику;
- повысить уровень руководства финансовыми потоками;
- улучшить свое положение на рынке банковских услуг.
Это финансовое мероприятие, которое проводится с участием государственных финансовых регуляторов в лице Центробанка, поэтому оно не должно пугать ни клиентов банка, ни его владельцев. Для каждого банка подбираются средства оздоровления, позволяющие ему продолжить работу на финансовом рынке. Чем быстрее будет проведена санация, тем больше шансов избежать банкротства.
Сама процедура проводится в несколько этапов, которые должны следовать друг за другом в определенной последовательности. Все этапы санации банка регламентирует действующее законодательство РФ о банках. Мероприятия данного типа проводятся только тогда, когда санирование действительно может дать положительные результаты.
Решение о проведении санации того или иного банка принимается на уровне регулятора – Центробанка. До первой половины 2017 года такие меры проводились либо с участием Центробанка, либо с помощью Агентства по страхованию вкладов. Средства банку, которому требуется санация, в обоих случаях выделялись из резервного фонда Центрального Банка РФ.
При участии в санировании ЦБ деньги банк получал напрямую от него. Если такое мероприятие проводилось Агентством страхования вкладов, то оно получало кредит на льготных условиях от ЦБ и передавало их санируемому банковскому учреждению на 10 лет.
После этого и тот, и тот и другой государственный орган передавал кризисный банк инвестору. В ряде случаев мероприятия могли проводиться полностью под эгидой АСВ.
Государственные структуры готовы принимать оздоровительные меры в отношении банков, имеющих большое федеральное или региональное значение. А также в отношении банковских организаций, работающих без нарушений, ведущих прозрачную отчетность и попавших в кризисную ситуацию в силу стечения объективных обстоятельств. То есть в отношении тех компаний, для которых сложное финансовое положение не является результатом необдуманных решений и махинаций.
Оздоровительные меры проводятся в определенной последовательности:
- банк предоставляет информацию о своей деятельности ЦБ РФ;
- на основе полученных финансовых документов регулятор выясняет проблемы или нарушения в работе кредитно-финансовой организации;
- руководителю отправляются специальные распоряжения по повышению размера наличности на счетах банка, превышающего сумму уставного капитала. Для выполнения распоряжений по устранению финансовых ошибок ЦБ выделяет определенный срок;
- сотрудники ЦБ отправляют все документы о санируемом банке в Агентство Страхования Вкладов, которое дает заключение необходимости его санации;
- АСВ оценивает степень необходимости осуществления мер по санированию банка;
- после этого делаются выводы о проведении оздоровления финансовой организации или об отказе в ее проведении. Причиной отказа обычно является необходимость использования для санации больших сумм денег;
- выводы ЦБ и АСВ становятся основой для принятия решений по мерам в отношении банка. Контролирующие органы могут забрать лицензию либо начать санацию;
- для проведения оздоровления банковского учреждения разрабатывается комплекс мероприятий и особый план вывода банка из кризисной ситуации;
- в СМИ сообщается о снижении ликвидности банка в целях привлечения инвесторов.
Санируемые банки получают кредиты для улучшения своего финансового состояния. Если банковская организация не сможет их вернуть, она может перейти в собственность инвесторов.
В ходе санации может проводиться:
- реструктуризация текущей задолженности;
- уменьшение количества банковских отделений;
- сокращение количества банковских служащих для оптимизации расходов;
- рационализация банковской структуры.
Эта процедура от лишения лицензии отличается тем, что банковская организация остается на рынке финансовых услуг. Ей разрешено работать в определенном режиме для того, чтобы улучшить свое финансовое положение, вернуть кредиты и улучшить свое финансовое состояние.
Санацию или финансовую помощь банку в форме санации оказывают, если:
- банк не погашает задолженности по неоднократным требованиям заемщика в течение 6 месяцев;
- систематически не реагирует на все требования кредиторов;
- не проводит финансовых операций по обязательным платежам более трех дней по причине отсутствия денег;
- у него уменьшается в течение года на 20 и более % банковский капитал;
- размер средств на остатке меньше, чем размер уставного капитала;
- существуют нарушения нормативных требований, регламентирующих размер капитала, который является собственностью банка;
- нарушаются нормативные требования по показателям платежеспособности.
Все эти причины являются свидетельством ухудшения работы банка и наличия кризисных явлений в системе управления финансами.
Установленный режим санации в любых вариантах его проведения приводит к передаче функций управления капиталом из рук собственника в руки временного кризисного управляющего. Также собственник должен будет передать часть уставного капитала в обмен на получение финансовой помощи.
Часто банковская организация вливается в структуру санатора, выступающего в качестве инвестора или кредитора. Это может быть частное лицо и государственные организации в виде ЦБ или АСВ.
За возвращение платежеспособности собственник может поплатиться:
- изменением структуры банка;
- сокращением количества филиалов;
- увольнением сотрудников.
При улучшении дел в банке в результате санации банк сможет сохранить все вложенные в него инвесторами денежные средства. Если санация начнется своевременно и быстро решит возникшие кризисные ситуации, удастся сохранить рабочие места сотрудников и выполнять все взятые на себя банком обязательства перед клиентами.
Санация банков не страшна для его клиентов. Она направлена на восстановление платежеспособности банковской организации, поэтому гарантирует возврат вложенных средств. При правильном ее проведении банк избежит банкротства, а его клиенты – материальных потерь.
Вкладчики получают возможность вернуть свои средства. Им не потребуется оформления страхового возмещения, поэтому они ничего не теряют в материальном плане. Санация возвращает инвестору все гарантии и обязательства банка. Вкладчики в любой момент снять свои денежные средства.
Санация всегда проводится прежде всего в интересах вкладчика. Все вклады сохраняют свои страховые гарантии, полученные от АСВ. Основная цель таких мероприятий – сохранение способности банка выполнять свои обязательства перед клиентами.
Клиентам, которые регулярно оплачивают кредит, не стоит опасаться последствий санации. В условиях их договоров ничего меняться не будет. Никаких последствий для них от этого не наступит.
А вот должников ждет неприятность. Обычно во время проведения санации банки для улучшения своего положения отказываются от тех, кто делает просрочки платежей, освобождая от проблемных кредитов свой кредитный портфель. Обычно они продают такие долги коллекторам.
Термин санации несет юридическим лицам и ИП настоящее благо. Именно счета этих вкладчиков не страхуются, в результате чего при банкротстве банковского учреждения они несут большие убытки. Банк может предложить им более выгодные условия обслуживания, стараясь в такой период удержать клиентов.
Физические и юридические лица при проведении санации банка не должны паниковать. Закон о банках защищает не столько кредитно-финансовые учреждения, сколько собственников вкладов.
Санация банков помогает оставаться им на плаву. Это мероприятие не стоит боятся инвесторам, юридическим лицам, имеющим в банке расчетный счет, а также добросовестным заемщиками. Эта процедура для них сулит только хорошее. Ее проведение означает, что регулятор постарается вернуть банку платежеспособность и защитить тем самым интересы его клиентов.
Анатолий Горев, для РИА Новости.
Директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов заявил, что регулятор рынка выступает за введение субсидиарной ответственности для собственников банков, попавших под санацию, осуществляемую Агентством по страхованию вкладов (АСВ).
Последний вопрос напрашивается сам собой: что сулит принятие новой законодательной нормы простым россиянам, клиентам различных финансово-кредитных структур? Ответ: ничего плохого. Их введение субсидиарной ответственности для собственников санируемых банков никак не затронет. В случае санации их вклады будут переданы под управление новому собственнику в лице — как это чаще всего бывает — другого банка. Соответственно, новому владельцу они будут выплачивать и кредиты. Так что поводов для волнений у них быть не должно. Чего не скажешь о собственниках банков, находящихся сейчас в не слишком завидном состоянии.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Любая нестабильность в экономике, непродуманное инвестирование, неоправданное кредитование приводит к нарушению платежеспособности банков и, как следствие, их деятельность завершается банкротством. Для того чтобы ликвидация финансового учреждения не стала единственным вариантом развития событий в случае неосмотрительных действий руководства банка была разработана комплексная процедура санации. Не всем может быть ясно, что санация банка — это процедура, не связанная с медицинским вмешательством в деятельность учреждения, но она направлена конкретно на его оздоровление в плане возвращения утраченной ликвидности.
Только Центральный Банк РФ (регулятор) уполномочен принимать решение о том, смогут ли мероприятия по оздоровлению дать шанс банку стабилизировать свою деятельность по отношению к вкладчикам и инвесторам. Режим санации вводится не для всех кредитных организаций, попавших в тяжелую финансовую ситуацию. Требуется веская причина для начала процесса санации банка:
- банк должен быть важен для экономической стабильности государства или конкретного региона;
- банк попал в затруднительную ситуацию в связи с резким оттоком вкладчиков, что повлияло на его ликвидность, но не было спровоцировано деятельностью самого учреждения.
Если же банк не влияет на общую работу всей банковской системы и потеря платежеспособности — это ошибки руководства учреждения или, того хуже, имеются подозрения на мошенничество, то санация не проводится, а ЦБ просто отзывает лицензию на банковскую деятельность. Чаще всего принимается решение именно об отзыве лицензии, чем о проведении процедуры финансового оздоровления.
Инициатором процедуры санации может быть не только Центробанк (ЦБ), но и сама кредитная организация, в деятельности которой проявляются следующие моменты:
- неисполнительность кредиторов по отношению к заемщику, даже после неоднократного обращения;
- проблемы с проводками финансовых операций из-за отсутствия средств на банковских счетах;
- отступление от нормы в сторону понижения размера капитала самого банка;
- резкое снижение (более двадцати процентов) финансового запаса банка по сравнению с предыдущим годом финансовой деятельности;
- падение основного капитала до уровня уставного фонда или ниже;
- отступление от нормативных показателей ликвидности.
До 2017 года механизм санации банков в России заключался в проведении следующих этапов:
- ЦБ принимал решение в пользу санации, а не инициировалась процедура банкротства.
- Дополнительное кредитование за счет госбюджета или средств со счетов Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Также финансирование мог провести сам Центробанк совместно с АСВ в обмен на акции банка.
- Привлечение инвесторов со стороны, в том числе банков с хорошей ликвидностью.
- Санируемый банк управлялся на время оздоровления временным руководством.
- Проводится реорганизация банка и поглощение его банком-санатором.
На сегодняшний момент формы санации банков изменены и продолжает формироваться законодательная база на случай финансовой нестабильности кредитных учреждений. Создан Фонд консолидации банковского сектора (ФКБС) для проведения процедуры санирования. Денежные средства фонда распределяются Управляющей компании (УК), которую, в свою очередь, учреждает ЦБ. Механизм санации заключается во вливании финансовой помощи в обмен на акции банка, то есть от кредитного финансирования к капитальному оздоровлению. Банк в режиме санации докапитализируется ЦБ РФ, а когда санация закончится, бывший проблемный банк будет выставлен на аукцион и может быть куплен новым владельцем. Те банки, которые находились в режиме санации до организации ФКБС все еще оздоравливаются по устаревшей модели и ими занимается АСВ.
После режима санации в системе управления кредитного учреждения могут произойти кардинальные изменения.
Грамотно проведенная финансовая санация должна привести к возвращению банка к ликвидности по отношению к вкладчикам и инвесторам. Эффективная санация банка — это когда в результате:
- вклады всех клиентов банка не только сохраняются, но и по ним могут быть получены дивиденды согласно обязательствам до вступления финансового вида санации;
- у банка появляются новые инвесторы;
- происходит реабилитация репутации кредитной организации;
- платежеспособность подтверждается своевременными выплатами;
- вся деятельность банка не только стабильна, но и имеет тенденции к развитию.
Схема санации при участии Агентства по страхованию вкладов была рассчитана на 10-15 лет, так как долгосрочное кредитование не может дать быстрого эффекта оздоровления, а новая схема с участием УК Фонда консолидации банковского сектора позволяет получить положительный результат в течение года. И на сегодняшний момент продолжительность процесса санации банков определена законом в полтора года. Если необходимо продлить процедуру оздоровления кредитной организации, то это решение может принять арбитражный суд после обращения к нему банка, находящегося на санации. Суд может пойти навстречу проблемному банку и продлить применяемый вид санации, но только на срок не более полугода.
Тем, кто является заемщиком, следует придерживаться графика погашения задолжности. Вкладчикам — не паниковать и не пытаться забрать вклад, не дожидаясь окончания срока, так как в этом случае потеря процентов будет неминуема. На время санации банка вводится лимит на снятие наличных, да и само снятие проводится в порядке очередности.
Как показал опыт 2015 года те, кто оставил на пролонгацию свои сбережения под предложенный банками выгодный процент, увеличили свои накопления. Для юридических лиц, не разорвавших отношения с банком в сложный для него период, улучшаются условия обслуживания. Несмотря ни на что, всем клиентам банка, нуждающемся или уже находящемся в режиме санации, стоит проверять состояние финансовых дел организации и в случае слияния банка дождаться полного переоформления документации, так как кредитная организация, поглотившая санируемый банк, берет на себя всю ответственность перед вкладчиками.
В случае лишения банка лицензии у тех клиентов, чья сумма вклада превышает 1,4 миллиона рублей, будут задержки с выплатой. Только по окончании процедуры банкротства вкладчики смогут разделить между собой остатки актива банка. Не компенсируются средства вкладчиков, если они находились на момент отзыва лицензии у проблемного банка в следующих способах хранения или вложения:
- электронный кошелек
- обезличенный металлический счет
- на счетах в зарубежном филиале
С момента объявления о санации в банке происходит не только смена руководства, но и пересмотр штатного расписания в сторону его оптимизации. В результате часть сотрудников сокращается или им предлагают разорвать трудовой договор при определенных условиях. По окончании режима санации покупатель банка может вообще сменить весь штат и полностью изменить внутреннюю структуру организации. Не все инвесторы или новые владельцы придерживаются этой модели по отношению к служащим, ведь основная причина возникших проблем в работе банка — это неграмотное руководство, а не некомпетентная работа сотрудников среднего и нижнего звена.
Что происходит с облигациями при санации банка?
Банки выпускают облигации и часть клиентов банка является их держателями. При штатной работе кредитной организации они должны получать определенные проценты на вложенные в ценные бумаги денежные средства. Учитывая, что во время режима санации для ускорения процесса оздоровления банка вводится система отсрочки погашения ценных бумаг и, соответственно, приостанавливаются выплаты процентов. Ко всему прочему, пересматривается размер процентов по облигациям в сторону их уменьшения.
Список банков в которых ЦБ РФ введена временная администрация находится тут
ЦБ не скрывает, что небольшие кредитно-финансовые организации вероятнее всего потеряют лицензии, если не смогут самостоятельно поддерживать свою ликвидность, так как процедуре санации могут быть подвержены только крупные и значимые банки. Если последние изменения в процедуре санации банков с потерянной ликвидностью были выбраны правильно, то уже в начале следующего года они будут выставлены на аукцион и заработают стабильно уже под руководством нового собственника.
Очень ждем ваши отзывы, репосты и комментарии, спасибо.