Федеральным законом предусмотрено несколько вариантов обеспечения защитников отечества жильём. После изменений законодательства в январе этого года к ним добавилась и жилищная субсидия (ЕДВ), ставшая отличной альтернативой для накопительно-ипотечной системы (НИС), которая в последние годы пользуется большой популярностью.
Однако, несмотря на то, что этот вид обеспечения жильём в последние годы набирает обороты, а условия предоставления по ней льготных кредитов достаточно благоприятные, многие военнослужащие стали задаваться вопросом о том, можно ли отказаться от военной ипотеки. В первую очередь это связано с желанием воспользоваться ЕДВ и получить жилищную субсидию.
Такой вид обеспечения жильём имеет несомненные плюсы, особенно в глазах ипотечников, имеющих долговременные долговые обязательства перед банком. Однако Правительство ничего не делает просто так, и вопрос отказа от ипотеки становиться все более популярным, так как официально установленной возможности отказаться от неё не существует.
Вопрос достаточно сложный, и однозначного ответа на него нет. Стоит отметить, что согласно действующему законодательству право выбора способа реализации своего права на жилье законодательно предоставлен самим военнослужащим.
На деле же выходит, что добровольный отказ от военной ипотеки может быть оформлен только для военнослужащих, заключивших свой первый контракт до 1 января 2005 года, для которых участие в НИС не является обязательным. Его право может быть реализовано только при изъявлении такого желания, то есть подачи соответствующего рапорта.
Если военнослужащий уже был включен в реестр, накопительно ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих не предусматривает порядок отказа от участия в программе по личному желанию.
Получается, что все офицеры, заключившие свой первый контракт после этого срока, обеспечиваются жильём только по военной ипотеке, это указано в п.п.1,2 ст.9 ФЗ № 117 от 20.05.2004 года.
По действующему законодательству, основаниями для исключения офицера из реестра НИС может быть только:
- Увольнение,
- В связи со смертью или гибелью военнослужащего,
- Признание безвестно отсутствующим или умершим,
В общем, поводы довольно безрадостные, причём исключение из реестра НИС путём изъявления офицером личного желания, законодательством не предусмотрено.
Для офицеров заключивших свой первый контракт до 1 января 2005 года, то есть имеющих право на добровольное участие в НИС, на сегодняшний день единственном ответом не вопрос о том как оформить отказ от военной ипотеки, ответом послужит только обращение за консультацией юриста, который изучит персональные обстоятельства и подготовит иск в суд.
При обращении в суд в заявлении следует указать на право военнослужащего добровольно выбирать способ обеспечения жильём, и его Конституционное право на это. А для тех кто, спрашивает о том, как отказаться от военной ипотеки и получить ЕДВ, в обязательном порядке указать, что на момент подачи рапорта на участие в НИС, законодательством не была предусмотрена такая форма обеспечения жильём как жилищная субсидия или ЕДВ.
В связи с этим, то есть с последними изменениями, возникло желание на обеспечение жилой площадью, другим способом, что законом не запрещено.
На сегодняшний день другой возможности получить ЕДВ и отказаться от военной ипотеки, нет, только судебное разбирательство.
Перед тем как начать судебное разбирательство, стоит рассмотреть все за и против. Возможно субсидия вместо военной ипотеки не лучший из вариантов. Особенно для молодых защитников Отечества, а также тех, кто за время службы не обзавёлся детьми.
Ведь в отличие от НИС, субсидия предоставляется с учётом норм жилой площади, рассчитываемой на всех членов семьи военнослужащего. При расчётах принимается во внимание и стаж защитника Отечества. Причём стаж рассчитывается с помощью повышающего коэффициента, наибольшие показатель которого достигаются по достижению срока службы в 20 и более лет.
Военная ипотека, несмотря на некоторые недостатки в виде кредитных обязательств перед банком, в итоге позволяет приобрести квартиру, не вкладывая собственных средств. Тогда как суммы субсидии на это может не хватить, а предоставляется она только один раз.
Ипотека же после погашения кредита по предыдущему кредиту, позволяет приобрести вторую недвижимость или значительно расширить уже имеющуюся. Кроме того таким образом можно приобрести не одну, а несколько квартир, что с использованием жилищной субсидии, учитывая стоимость недвижимости вряд ли удастся.
Гражданин уже отслуживший 10 и более лет, при увольнении в любом случае имеет право на получение всех накоплений, а в случае оформления во время прохождения службы ипотеки, при определённых обстоятельствах, имеет право и на выплату ДОПов.
Таким образом, оформив отказ, военнослужащий потеряет право по получение квартиры за счёт государства, а возможно даже и нескольких. Ведь за долгие годы службы это вполне реально, тем более, что для ее погашения можно использовать средства материнского капитала. Взвесьте все, перед тем как принять это решение.
- Тем, кто решился на подачу заявления в суд стоит знать, что решения по таким делам уже выносились, и они далеко не однозначны. Несмотря на одни и те же доводы, в большинстве случае в удовлетворении исков было отказано, причём в решениях судьи ссылались на одни и те же нормативные акты, но каждый трактовал их по своему. Но другой возможности оформить отказ законодательством не предусмотрено.
Возникают вполне обоснованные подозрения о том, что это было сделано преднамеренно, и ЕДВ рассчитано на то, что бы в короткие сроки ликвидировать очередь пенсионеров, до сих пор не обеспеченных жильём, но имеющих на это право. Ведь не зря везде говорится, что к 2023 году все военнослужащие будут обеспечиваться недвижимостью только по программе накопительно-ипотечной системы.
Как бы там ни было попробовать стоит, тем более что отстаивать свои права и интересы никто не запрещал. Главное собрать все необходимые документы и правильно составить заявление.
Не все военнослужащие хотят участвовать в программе НИС . Как отказаться от военной ипотеки, и можно ли вернуть деньги в этом случае? Не у всех военнослужащих есть возможность выйти из реестра накопительно-ипотечной программы.
Но согласно Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20.08.2004 N 117-ФЗ (последняя редакция), те военнослужащие, которые заключили первый контракт с российской армией после 01.01.2005 года, автоматически попадают в программу НИС и не могут выйти из нее по собственному желанию. Таким образом, жилищная субсидия выдается только тем лицам, которые служат с 2004 года.
По закону перестать числиться в реестре НИС можно только при увольнении, смерти военнослужащего или пропажи его без вести. Поэтому у заключивших контракт до 01.01.2005 года есть только один вариант решения проблемы – обращение в суд. Основанием для подачи иска нужно указать 2 факта: 1) у военного есть право самому выбирать способ получения жилья и 2) на момент начала участия в НИС еще не выдавали ЕДВ .
- Можно участвовать несколько раз.
- Не обязательно вносить собственные средства.
- Отслужив 10 лет, при увольнении накопленные деньги остаются у военного.
- Размер средств на накопительном счету не зависит от размера семьи.
Если военнослужащий, который заключил контракт до 2005 года, хочет выйти из ипотечной системы, то есть 2 варианта:
- Средства, которые государство перечисляло на его накопительный счет, не были потрачены. В этом случае нужно написать рапорт на военную ипотеку на имя начальника части, который отправят в Росвоенипотеку. После рассмотрения дела, обратившееся с заявлением лицо исключат из списков.
- Деньги уже направлены на покупку жилья. В этом случае перед исключением из списков придется вернуть государству потраченные средства. В данном варианте заявление может трактоваться, как попытка ухудшить жилищные условия. Из-за этого могут возникнуть проблемы с военной жилищной комиссией.
Отказаться от военной ипотеки по договору с банком крайне тяжело. Но можно успеть это сделать до окончательного подписания бумаг или перечисления денег от банка. В противном случае банку придется реализовывать квартиру отказника, подсчитывать остаток задолженности военного, и только после ее выплаты договор может быть расторгнут. Это трудоемкая, долгая и убыточная процедура для физического лица. Важно договориться с банком о том, чтобы остатки задолженности по договору были зафиксированы, и на них не начислялись проценты. Иначе, в случае длительной реализации квартиры, придется отдать кредитору дополнительную немалую сумму денег.
Еще один шанс расторгнуть договорные отношения – если при заключении договора были совершены ошибки. Тогда придется обращаться в суд, и понадобится помощь юриста.
Не все лица, которым предлагается получить собственное жилье, соглашаются на это предложение. Наиболее частные причины отказа:
- Район проживания не устраивает служащего.
- Площадь жилья не отвечает ожидаемой.
- Состояние квартиры неудовлетворительное.
В некоторых случаях претенденты на жилье отказываются из-за нежеланного этажа, на котором располагается помещение. Например, потому что с ребенком жить на верхнем этаже менее удобно.
Можно ли отказаться от военной ипотеки в пользу субсидии? Это маловероятно и зачастую затратно, но шанс есть у тех военных, кто заключил контракт до 2005 года.
Кому могут отказать в военной ипотеке? Те военные, которые не отслужили 3 года, не имеют права подавать Личная карточка участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на использование средств ипотечно-накопительной системы. Поэтому, получив шанс на жилье, оплата которого будет происходить из государственных средств, стоит хорошо изучить вопрос, прежде чем отказываться от участия в НИС в пользу субсидии.
В 2016 году российские военнослужащие стали обращаться в суды в попытке отказаться от участия в программе военной ипотеки и избрать другой способ жилищного обеспечения, столкнувшись с нежеланием командиров частей исключать их из списка участников Накопительно-ипотечной системы (НИС). Mil.Estate разобралось, с чем связаны действия командиров и почему не все военнослужащие могут избавиться от военной ипотеки.
Принять участие в Накопительно-ипотечной системе (НИС) могут две категории военнослужащих: военные, имеющие право на вступление в программу добровольно, и обязательные участники НИС. Об этом Mil.Estate рассказал юрист «Военно-правового центра» Андрей Пивовар.
«Остальные военнослужащие, в том числе офицеры, становятся участниками НИС в обязательном порядке в соответствии с 117-ФЗ. Другого порядка обеспечения жильем данной категории военнослужащих законодательством не предусмотрено», — пояснил юрист.
117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (нажмите для просмотра)
-
Глава 3. Статья 9.1. К участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие:
1) лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;
2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года;
3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, которые заключили первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года и общая продолжительность военной службы по контракту которых по состоянию на 1 января 2005 года составляла не более трех лет, могут стать участниками, изъявив такое желание;
4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы;
5) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание;
6) лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;
7) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;
8) военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание.
Таким образом, добровольно вступившие в НИС военные имеют право и выйти из программы, избрав другой способ жилищного обеспечения. Однако для военнослужащих, ставших участниками НИС в силу действующего закона, другого способа обеспечения жильем не предусмотрено, а значит, причин для их исключения из реестра НИС нет.
Отказывая в оформлении документов обязательным участникам НИС, командир не нарушает их прав. Тем не менее, несогласные с действиями полномочного лица военнослужащие могут обратиться в суд.
«Верховный суд попытался сориентировать гарнизонные и окружные военные суды, таким образом, что, если гражданин относится к категории, имеющей право на добровольное участие в НИС, то он имеет право и отказаться от участия в НИС. Если должностное лицо отказывает такому военному в оформлении документов для исключения из реестра участников Накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, то суд обязывает его оформить документы», — пояснил Пивовар.
Пакет документов для исключения из программы полномочное лицо должно направить в Департамент жилищного обеспечения, а именно в отдел учета и ведения Накопительно-ипотечной системы.
Военный может и сам отправить в ведомство письмо с заявлением о снятии с учета, однако, по словам собеседника, на практике в ответ на такие обращения департамент всегда отказывает. «Действия департамента военный также может оспорить в суде. Суд, установивший, что военный участвует в НИС добровольно, как правило, принимает решение в его пользу», — добавил он.
Для внештатного исполнения обязанностей представителя НИС в каждой части назначается полномочное лицо. Назначенный офицер обязан проводить с военнослужащими по контракту беседы и предлагать им вступить в ряды участников НИС, исходя из срока их службы.